Решение по делу № 5-88/2021 (5-1842/2020;) от 23.12.2020

Дело № 5-88/2021

                                55RS0007-01-2020-007878-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Омск                                                                                                   21 января 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Омска Клостер Д.А. (г.Омск, ул. Тарская, 25), при помощнике судьи Зайцеовой О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фурдлетова И.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 202081103161 от 15 декабря 2020 года, ИП Фурдлетова И.А. обвиняется в том, что 22.11.2020 в 00:20 часов в принадлежащем ей кафе «Чимган» по адресу: <адрес> городок, <адрес>, установлен факт предоставления услуг в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно – приложения № 3 к Распоряжению Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. №19-р, которым предписан с 24-00 часов до 06-00 часов запрет на оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов на дом и номера гостиниц), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, нахождения в помещениях объектов общественного питания.

В судебное заседание Фурдлетова И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ИП Фурдлетова И.А. по доверенности – М. в судебном заседании пояснил, что он является управляющим кафе «Чимган». 21.11.2020 данное кафе работало до 24 часов. На момент прибытия 22.11.2020 в 00-20 часов сотрудников полиции в кафе осталось 6-7 посетителей, которые ожидали такси. При этом данным посетителям говорилось, что в связи с короновирусом кафе работает до 24 часов, на столе никакой еды не быдло, так как все продукты которые у тех остались были уже сложены в контейнеры, чтобы посетители забрали их с собой. В это время на улице было – 13 градусов с ветром и посетители сказали, что они покинут заведение по приезду такси. В это время пришли сотрудник полиции, сфотографировали сидящих граждан, его объяснения не слушали, сказали - разбирайся в суде. Считает данную ситуацию несправедливой.

В письменных объяснениях М. указаны аналогичные сведения относительно ожидания гражданами такси и закрытия кафе в 23-50 (т.е. до 24 часов).

В объяснении свидетеля К. указано, что 22.11.2020 около 00-20 часов он находился в кафе «Чимган» по адресу: <адрес> городок, <адрес>, в присутствии знакомых. В момент нахождения в кафе «никто из персонала, управляющий их не предупреждали согласно ФИО1 о короновирусной инфекции».

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции (фамилия которого указана неразборчиво), в ходе отработки материала проверки КУСП №16293, который зарегистрирован 22.11.2020 в 00-39 часов по заявлению другого участкового уполномоченного полиции ОП № 11 УМВД России по г.Омску С., 22.11.2020 около 00-20 часов прибыв в кафе «Чимган» по адресу: <адрес> городок, <адрес>, было установлено, что в данном заведении находилось около 6-7 посетителей. Со слов М., данные граждане находились в кафе и ожидали такси. При этом посетители сидели за столом, на котором находились спиртные напитки, приобретенные до момента закрытия заведения.

На приобщенных к делу фотоизображениях видно, что помещение кафе оборудовано не менее чем 11 столами, из которых 10 столов свободны от посетителей (не накрыты, т.е. без посуды и столовых приборов). За 1 столом сидят 6 человек. При этом достоверно просматривается, что 2 посетителей были без верхней одежды, 1 посетитель в верхней одежде, по иным лицам высказаться нельзя в виду низкого качества изображения. Также на фотоизображениях не просматривается, накрыт ли стол, за которым сидят указанные лица, имеются ли на нём посуда, столовые приборы, еда и напитки.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что в действиях Фурдлетова И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. №19-р (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Приложением № 3 к указанному Распоряжению определен Перечень требований, установленных для отдельных сфер деятельности, так в частности: По сфере деятельности «Деятельность по предоставлению услуг общественного питания, в том числе на летних верандах и террасах организаций общественного питания, на объектах общественного питания, расположенных в помещениях гостиниц, отелей и иных средств размещения» пунктом 7 установлен Запрет на оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания навынос и доставки заказов на дом, в организации и в номера гостиниц), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, нахождение посетителей в помещениях объектов общественного питания в период с 24 часов до 6 часов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае виновности лица в совершении указанного правонарушения, то есть в данном случае при совершении умышленных действий (бездействий), направленных на нарушение запрета, связанного с оказанием услуг общественного питания и проведения зрелищно-развлекательных мероприятий в период с 24 часов до 6 часов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае суду, не представлена достаточная совокупность доказательств, безусловно свидетельствующих о виновности индивидуального предпринимателя Фурлетова И.И. в инкриминируемом ей правонарушении.

Так представленными материалами не опровергнута позиция представителя потерпевшего о том, что кафе работало до 23-50 часов (т.е. не более чем до 24 часов), а задержавшиеся в нём посетители просто ожидали приезда такси, то есть какие-либо услуги общественного питания не оказывались.

Вышеуказанные объяснения свидетеля К. данных обстоятельств не опровергают, так как последний подтвердил только сам факт нахождения в кафе в 00-20 минут, без указания конкретной цели.

В рапорте сотрудника полиции указано о пояснениях М. об ожидании гражданами такси и нахождении на столе, за которым те сидели, только спиртных напитков, приобретённых до момента закрытия заведения, что не исключает возможности данных посетителей, ожидавших автомобиль такси, забрать с собой приобретенный ранее алкоголь. О том, что данные лица, распивали алкоголь, стол был накрыт, на нем имелась посуда, столовые приборы, еда и напитки, в рапорте не указано. Приобщенные к делу фотоматериалы, также не подтверждают данных обстоятельств. Сам по себе факт нахождения граждан в помещении кафе с целью ожидания такси не образует состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений закона о трактовке всех неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Фурдлетова И.А., <данные изъяты> – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Омска.

Судья                                                                                                  Д.А. Клостер