Решение по делу № 33-14520/2020 от 03.06.2020

Судья: Буянтуева Т. В.                                                  дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л. П.,

судей Шинкаревой Л. Н., Колпаковой Е. А.,

при помощнике Долгове В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2020 года, апелляционную жалобу Ивановой В. П., Ивановой А. Н. на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

         по делу по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в интересах РФ к Ивановой В. П., Ивановой А. Н. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,

    заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,

объяснения представителя истца Мартынец К. В. (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

ГК «Российские автомобильные дороги» в интересах РФ обратилась в суд с иском Ивановой В. П., Ивановой А. Н. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд.

Иск мотивирован тем, что в целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта Распоряжением Федерального дорожного агентства от <данные изъяты> <данные изъяты>-р утвержден проект межевания территории объекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60». В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <данные изъяты>-р от <данные изъяты> подлежат изъятию в установленном порядке: земельный участок и жилой дом, который принадлежит ответчикам на праве собственности.

Истец направил ответчикам сопроводительные письма с копией Распоряжения ФДА <данные изъяты>-р от <данные изъяты>.

Размер возмещения определен на основании Отчета <данные изъяты>, выполненного ООО «Землестрой» по состоянию на <данные изъяты> и составляет 10 104 000 руб..

<данные изъяты>.    от ответчиков поступили расписки о получении ими Соглашения об изъятии земельных участков и Отчета об оценке объектов недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты> и отказом от подписания указанного Соглашения в связи с несогласием с суммой изъятия.

В связи с истечением девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчиков соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, истец просил изъять земельный участок с кадастровым номером 50:15:0090302:190 и жилой дом с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенные по адресу: <данные изъяты>. За изымаемые для нужд Российской Федерации объекты недвижимости Ивановой В. П. и Ивановой А. Н. предоставить равноценное возмещение за счет субсидий из федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, с заключением экспертизы согласен.

В судебном заседании представитель ответчиков с иском и с заключением эксперта не согласился, полагая сумму возмещения заниженной.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчики просят отменить постановленное решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В силу п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 401 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0090302:190, по адресу: <данные изъяты>, принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве, о чем в ЕГРН <данные изъяты> сделана запись регистрации 50-50-15/070/2014-372, что подтверждается выпиской из ЕГРН <данные изъяты>.

Ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве жилой дом площадью 211,3 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенный по адресу: <данные изъяты>, о чем в ЕГРН <данные изъяты> сделана запись регистрации <данные изъяты> (8980/2).

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60, обходы <данные изъяты>, Ногинск), <данные изъяты>».

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта Распоряжением Федерального дорожного агентства от <данные изъяты> <данные изъяты>-р утвержден проект межевания территории объекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60».

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <данные изъяты>-р от <данные изъяты> подлежат изъятию в установленном порядке:

земельный участок, площадью 401 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0090302:190, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

2)    жилой дом, площадью 211,3 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 176-ФЗ "О почтовой связи", предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

06.09.2018    Государственная компания направила ответчикам сопроводительные письма с копией Распоряжения ФДА <данные изъяты>-р от <данные изъяты>.

В соответствии с информацией на сайте https//www.pochta.ru направленная корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, таким образом, с <данные изъяты> ответчики считаются уведомленными о принятом решении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в т.ч. ст. 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются Соглашением.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

08.04.2019    Государственная компания сопроводительными письмами <данные изъяты> и 4503-03 от <данные изъяты> направила ответчикам для согласования и подписания проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества и отчет об оценке спорных объектов.

<данные изъяты> от ответчиков поступили Расписки о получении ими Соглашения об изъятии земельных участков и отчета об оценке объектов недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты> и отказом от подписания указанного Соглашения в связи с несогласием с суммой изъятия.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласие с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В п. 2    ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для дарственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п. 1. ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона о государственной компании предоставление возмещения за изъятие земельных участков в пользу Российской Федерации осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, которые в свою очередь перечисляются главным распорядителем средств федерального бюджета на отдельный счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами Государственной компании, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе.

На основании определения суда от <данные изъяты> по делу назначена судебная оценочная экспертиза в ООО АНО «Центральный институт экспертиз, стандартизации и сертификации», согласно заключению которой рыночная стоимость изымаемого земельного участка составляет 1 890 314 руб., рыночная стоимость изымаемого жилого дома составляет 9 350 657, 50 руб..

Размер убытков Ивановой В. П. и Ивановой А. Н. в связи с изъятием вышеуказанного недвижимого имущества составляет 474 178, 50 руб. каждой.

Удовлетворяя исковые требования, приняв заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства по делу, суд первой инстанции исходил из того, что спорные объекты недвижимости подлежат изъятию на законных основаниях с равноценным возмещением их стоимости.

Возражения ответчиков относительно стоимости спорной недвижимости обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку представленный ответчиками отчет об оценке объектов недвижимого имущества опровергается заключением судебной экспертизы и объективно ничем не подтвержден.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу ООО АНО «Центральный институт экспертиз, стандартизации и сертификации» взысканы расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 45 000 руб. с каждой.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Довод ответчиков о том, что стоимость изъятого имущества существенно занижена не принимается судебной коллегией, поскольку опровергается материалами дела и заключением судебной экспертизы. Содержание заключения экспертизы достаточно ясно, отвечает требованиям полноты, не вызывает вопросов и не содержит противоречий.

      Доводы жалобы относительно порочности экспертного заключения нельзя признать обоснованными, так как экспертное заключение соответствует требованиям закона, экспертом полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, даны подробные пояснения по вопросам, поставленным на их разрешение, и несогласие с результатами судебной экспертизы, в отсутствие относимых, допустимых и достоверных доказательств, не может ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

        Судьи