Решение по делу № 5-69/2020 от 26.02.2020

Дело № 5-69/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 год                                                                              г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Балясина Н. В., рассмотрев с участием Мамедова Ислама, представителя ОМВД России по г. Новочебоксарск - старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО7, в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мамедова Ислама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего без <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут в ФИО2 по <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты> Мамедовым Исламом, въехавшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонившемся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания (срок его возможного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ пребывающего на территории Российской Федерации незаконно, тем самым допустившего нарушение положений ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Мамедов Ислам свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, раскаялся, суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в июле 2013 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, проживал в Москве, в Санкт-Петербурге, в Казани, в Сочи, нигде регистрацию по месту пребывания не оформлял, официально нигде не работал. Последние два года живет в <адрес>. У него было два паспорта: внутренний и заграничный. В 2013 году он потерял сначала один паспорт, а в 2014 или 2015 году - второй паспорт. По факту утери паспорта обращался в полицию <адрес> и <адрес>, а также в посольство <данные изъяты>, но получить документ, удостоверяющий личность, у него не получилось, в связи с тем, что ему необходимо было предоставить справку о том, что он не является гражданином Российской Федерации, а такой справки у него нет. С июля 2013 года он не покидал территорию Российской Федерации, за получением разрешительных документов на право проживания в России не обращался. Признает, что проживает на территории Российской Федерации незаконно, без соответствующего документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он не является гражданином РФ.

ФИО2 по <адрес> ФИО7 пояснила, что гражданин Республики Казахстан Мамедов Ислам в июле 2013 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы (по миграционной карте) на срок 90 дней, после чего должен был покинуть территорию Российской Федерации. Однако, по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, Мамедов не выехал из РФ, от выезда из РФ уклоняется. С ДД.ММ.ГГГГ Мамедов Ислам находится на территории РФ незаконно. С заявлением о продлении пребывания на территории Российской Федерации Мамедов Ислам не обращался. По факту утери паспорта он также не обращался, если бы он обратился с подобным заявлением, то ему бы выдали справку о том, что он не является гражданином Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 по <адрес> и, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Помимо устных и письменных объяснений Мамедова Ислама, признавшего свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут в ФИО2 по <адрес> выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Мамедовым Исламом, а именно нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Мамедовым Исламом, въехавшим в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонившимся от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мамедов Ислам проживает на территории Российской Федерации незаконно; объяснением самого Мамедова Ислама; копией паспорта гражданина <данные изъяты> Мамедова Ислама, сведениями из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).

        Представленные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают Мамедова Ислама в совершении административного правонарушения.

         У суда не имеется оснований признавать данные доказательства недопустимыми, а сведения, указанные в них, - не соответствующими действительности.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что Мамедов Ислам нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку в нарушение требований ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, т. е. он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях Мамедова Ислама содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние Мамедова Ислама, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность, по делу нет.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит нормам международного права, более того, допускается ими.

Учитывая изложенное, суд назначает Мамедову И. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что санкция статьи 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусматривает наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации, и, учитывая, что гражданин <данные изъяты> Мамедов Ислам пребывает на территории Российской Федерации незаконно, суд считает необходимым за административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином, применить к нему меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>).

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

      п о с т а н о в и л :

Мамедова Ислама признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>.

Получатель штрафа: УФК по Чувашской Республике, перечислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: МВД по Чувашской Республике ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 18811640000016020140, УИН 18891219991446197061.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              Балясина Н. В.