Дело № 2-2452/2022
78RS0015-01-2021-010261-19 02 июня 2022 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
при секретаре Суваровой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долудар Людмилы Александровны к Жилищному комитету Правительства Санкт – Петербурга, Администрации Невского района Санкт – Петербурга, ГУ «Горжилобмен» об оспаривании стоимости выкупной цены
у с т а н о в и л:
Долудар Л.А. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СПб ГБУ "Горжилобмен", Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Невского <адрес> Санкт – Петербурга в котором просила обязать ответчика СПб ГБУ "Горжилобмен" заключить договор купли – продажи освободившейся комнаты№ площадь 18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с Законом Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт –Петербурга» по стоимости указанной в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость спорного помещения определена в размере 1 500 0000 рублей, признать стоимость установленную на основании отчета № НК-101/20 ВО-кв выполнено специалистами ООО «Недвижимость и консалтинг» несоответствующей действительности, свои требования мотивировала тем, Долудар Л.А. является собственником 19/54 доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> которая состоит из трех комната, собственником комнаты площадью 17,30 кв.м. является Нягин А.А,, комната площадью 18 кв.м. находится в государственной собственности. 13 февраля 2020 года распоряжением №-рпр жилищная комиссия Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга приняла решение о продаже истцу освободившихся в квартире комнат площадью 18 кв.м. (18/54 доли квартиры). Согласно отчету об оценке жилой площади, выполненному ООО «Недвижимость и консалтинг» стоимость 18/54 доли квартиры составляет 2 081 000 рублей. В письме от 25 февраля 2020 года СПб ГБУ "Горжилобмен" предложило истцу заключить договор купли-продажи комнат по цене, определенной ООО «Недвижимость и консалтинг». Вместе с тем с заключением договора купли-продажи на таких условиях истец не согласна, по мнению истца рыночная стоимость доли составляет 1 500 000 руб.
Истец Долудар Л.А. и ее представитель в судебное заседание явились, требования поддержали, просили об удовлетворении.
Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт – Петербурга, СПб ГБУ "Горжилобмен" в судебное заседание явился, требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, который поддержал в судебном заседании.
Представитель третьего лица ООО «Недвижимость и консалтинг» в судебное заседание явился, представил отчет об оценки, требования не признал.
Представитель Администрации Невского района Санкт – Петербурга, третье лицо Нягин А.А. в судебное заседание не явились, извещены судом в надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Долудар Л.А. является собственником 19/54 доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131)
Жилое помещение состоит из трех комнат в квартире, общей площадью 79,60 кв.м., истцу принадлежит комната № площадью 19,20 кв.м.
Собственником комнаты № площадью 17,30 кв.м. является Нягин А.А, комната № площадью 18 кв.м. находится в государственной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ Долудар Л.А. обратилась в Жилищный комитет Санкт – Петербурга с заявление о продаже комнаты № площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-рпр, принято решение о продаже Долудар Л.А. 18/54 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>. что соответствует комнате № площадью 18,0 кв. м (т. л.д. 66).
Во исполнение указанного распоряжения истцу направлено уведомление от 25 февраля 2020 года о стоимости выкупной доли о заключении договора купли- продажи в срок до 25 февраля 2020 года на условиях, указанных в проект договора купли – продажи жилого помещения государственного жилищного фонда с рассрочкой платежа.
В соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05 апреля 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, свободные жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления в случаях, если в результате продажи данные коммунальные квартиры становятся отдельными.
В силу положений указанного Закона продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется по рыночной стоимости, и принятым в целях его реализации Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" предусмотрено, что от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе с рассрочкой платежа на основании решений Жилищного комитета заключает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен" (п. 1.2).
Отношения, связанные с определением цены подлежащих продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которым установлено, что в случае совершения сделок в отношении жилых помещений (объектов оценки), принадлежащих полностью или частично субъектам Российской Федерации, проведение оценки является обязательным (ст. 8); при проведении оценки установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ оценочная деятельность осуществляется независимыми оценщиками. Административным регламентом предоставления государственной услуги по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением, утвержденных распоряжением Жилищного комитета от 05 сентября 2002 года N 785-р, предусмотрено, что проведение оценки стоимости жилого помещения в установленном порядке обеспечивает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".
На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности.
СПб ГБУ "Горжилобмен" в установленном порядке обеспечило проведение оценки рыночной стоимости вышеуказанных долей жилого помещения. В соответствии с отчетом № № от ДД.ММ.ГГГГ года выполненным ООО «Недвижимость и консалтинг», рыночная стоимость 18/54 доли квартиры, расположенной по адресу: Санкт – <адрес>, <адрес> составила 2 081 000 рублей.
Письмом от 25 февраля 2020 года № СПб ГБУ "Горжилобмен" предложило Долудар Л.А. в срок до 26 марта 2020 года заключить договор купли-продажи 18/54 доли квартиры по цене, определенной на основании отчета ООО «Недвижимость и консалтинг» (т. 1, л.д66).
В установленный срок Долудар Л.А Н.Н. договор купли-продажи с СПб ГБУ "Горжилобмен" не заключила.
Истец выражает несогласие с оценкой проведенной СПб ГБУ "Горжилобмен" сославшись на то, что рыночная стоимость завышена, указав, что рыночная стоимость доли составляет 1 500 000 рублей (л.д. 20), представив копию выписки из заключение специалиста.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельств, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из того что Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга и СПб ГБУ "Горжилобмен" при решении вопроса об условиях продажи Долудар Л.А. освободившейся в квартире комнаты площадью 18 кв.м. государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга действовали в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжений Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 82-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, доказательств иного не представлено, обязанности исполнить распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №рпр путем заключения договора купли-продажи долей квартиры по цене 1 500 000 рублей, установленной на основании представленной выписки из оценки истцом не имеется.
Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и бесспорных доказательств того, что отчет специализированной организации ООО «Недвижимость и консалтинг» выполнен с нарушением требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказа Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности.
В соответствии с федеральным стандартом оценки (ФСО N 1), утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 г. N 256, итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки прошло не более 6 месяцев (п. 26)
Поскольку Долудар Л.А. отказалась от приобретения 18/54 доли квартиры по цене в размере 2081 000 руб., оснований для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи жилого помещения на указанных ею условиях не имеется, иное привело бы к нарушению положений ст. 421 ГК РФ о недопустимости понуждения к заключению договора, а приняв во внимание, что установленный срок для заключения договора купли-продажи долей квартиры истек.
С учетом того, что в ходе разбирательства дела не установлено оснований для признания отчета № НК-101/20ВО-кв от 20 февраля 2020 года выполненным ООО «Недвижимость и консалтинг», недействительным, и истцом не опровергнута правильность произведенной ООО «Недвижимость и консалтинг» оценки доли жилого помещения, которая по состоянию на 20.02.2020 составила 2 081 000 руб., требование об обязании СПб ГБУ "Горжилобмен" заключить договор купли-продажи 18/54 доли в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> по цене 1 500 000 руб. не основано на законе, регулирующем порядок продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, поскольку СПб ГБУ "Горжилобмен" заключает договор купли-продажи на основании отчетов об оценке рыночной стоимости, которые выполнены в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при этом отбор оценщиков для проведения оценки рыночной стоимости государственного жилищного фонда осуществляется на конкурсной основе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2022 ░░░░