Решение по делу № 2-2628/2022 от 15.08.2022

УИД 04RS0021-01-2022-003886-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2628/2022 по иску Тарбаевой Натальи Геннадьевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, представитель истца Галактионова М.Р., действующая на основании доверенности, просила включить в стаж Тарбаевой Н.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении ГАУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница» в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении. Также просила обязать ответчика назначить Тарбаевой Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывала, что Тарбаева Н.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа. При этом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении ГАУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница» включен в специальный стаж истца в календарном порядке, периоды учебных отпусков в специальный стаж не включены. С указанным решением истец не согласна, поскольку все спорные периоды она работала в качестве медицинской сестры-анестезиста, осуществляла медицинскую деятельности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГАУЗ "Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия.

В судебном заседании истец Тарбаева Н.Г., ее представитель Галактионова М.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, за исключением требования о включении в специальный стаж истца периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период ответчиком засчитан. Также, представитель истца указывала, что с учетом включенных периодов дата возникновения права истца на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, пенсия должна быть назначена с даты обращения.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия Дамбиева Е.Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просила в удовлетворении требований истца отказать. Кроме того, указала, что с учетом спорных периодов требуемый 30-летний стаж истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку год возникновения права на пенсию 2021 г., следовательно, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГАУЗ "Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия Аюшеев А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тарбаева Н.Г. обратилась в пенсионный орган за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 29 лет 02 месяца 20 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

При этом, ответчиком в специальный стаж период работы Тарбаевой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении ГАУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница» включен в календарном исчислении. Периоды нахождения Тарбаевой Н.Г. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены.

Из представленной суду трудовой книжки Тарбаевой Н.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии в ГАУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют лица, занимающие должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинские сестры в больницах и поликлиниках всех наименований.

При этом, согласно указанным актам, исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлены штатные расписания Улан-Удэнской гинекологической больницы за 1995-1999 г.г., из которых следует, что в лечебном учреждении имелось анестезиологическое отделение, в котором предусматривалось наличие штатной единицы – медсестра-анестезистка.

Кроме того, исполнение Тарбаевой Н.Г. (фамилия до брака –Базарова) должностных обязанностей медицинской сестры отделения анестезиологии- реанимации подтверждено представленной в материалы дела многочисленной медицинской документацией, в том числе, медицинскими картами стационарных больных, листами назначения наркотических средств, в которых указаны проводимые медицинские манипуляции и значится фамилия медицинской сестры – Базарова.

Согласно справке ..., выданной ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ "Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Тарбаева (Базарова) Н. Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в учреждении Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая гинекологическая больница», что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период Тарбаева Н.Г. фактически исполняла обязанности медсестры отделения анестезиологии - реанимации, что является основанием для исчисления стажа истца в спорные периоды времени как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от ДД.ММ.ГГГГ N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В материалы дела истицей представлена справка ..., выданная ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ "Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тарбаева Н.Г. находилась в учебных отпуска с сохранением среднего заработка.

Тем самым, суд находит обоснованными требования истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в медицинский стаж истца.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из произведенного расчета стажа истца следует, что с учетом спорных периодов, необходимый 30-летний стаж Тарбаевой Н.Г. выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку год возникновения права на пенсию - 2021 г., следовательно, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Тарбаевой Н.Г. о возложении на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарбаевой Натальи Геннадьевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН 1020300893249) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Тарбаевой Натальи Геннадьевны (01; ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении ГАУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница» в льготном исчислении, один год работы за один год и 6 месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Исковые требования Тарбаевой Натальи Геннадьевны в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 10.10.2022.