Решение по делу № 2-603/2012 от 23.03.2012

      Дело № 2-603/2012                                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года                                                                                           г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Истец- прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа. Проверкой установлено, что должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда.

Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно штатному расписанию Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа по состоянию на 01.01.2012 года, в Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы - .... должностей, на которых работает .... работников, а так же предусмотрены должности, не отнесенные к муниципальным должностям, на которых заняты .... работника.

Как установлено в ходе совместной проверки прокуратуры города Асбеста и Государственного инспектора по труду Свердловской области, аттестации рабочих мест Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа не проводилось.

Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма.

Прокурор г.Асбеста просит суд обязать Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда провести аттестацию .... рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании прокурор Андреев В.С. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, уточнил, что с учетом даты рассмотрения гражданского дела срок, до которого следует обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест просит определить до 01 декабря 2012 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменное мнение о согласии с исковыми требованиями, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с абз. 3 п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №
569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Штатным расписанием Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа по состоянию на 01.01.2012 года подтверждается, что в Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы - 5 должностей, на которых работает 6 работников, а так же предусмотрены должности, не отнесенные к муниципальным должностям, на которых заняты 2 работника.

Как установлено в ходе проверки прокуратуры города Асбеста, аттестации рабочих мест Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа не проводилось.

Установлено, что в нарушение ст. 22. ч.9 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 5 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация 38 рабочих мест по условиям труда, на которых трудится 38 работников учреждения, в сроки не реже чем один раз в пять лет работодателем не проведена.

          Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

             2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом».

На основании изложенного, исковые требования прокурора г.Асбеста подлежат удовлетворению, Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа обязано провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 декабря 2012 г.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

                                                                        Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа провести аттестацию 8 рабочих мест по условиям труда в срок до 01 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда               А.А.Юрова