Решение по делу № 2-609/2018 от 27.07.2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ                              

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина А.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района Республики Татарстан к ФИО4 <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО4 <адрес>ному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – Мамадышский РОСП УФССП России по РТ) об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением ФИО4 районного суда РТ истец обязан ликвидировать незаконную свалку отходов производства и потребления, размещенную на расстоянии 419 метров к юго-западу от села ФИО1 <адрес> РТ, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 РОСП УФССП России по РТ на истца наложено взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение должником ФИО3 документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Истец считает, что были приняты все возможные меры по исполнению решения суда. В зимнее время года ликвидационные работы не проводились в связи с невозможностью их производства. Определением ФИО4 районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ исполнение вышеуказанного решения отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ заключил договор с индивидуальным предпринимателем «ФИО2» об оказании транспортных услуг на сумму 59400 рублей. Согласно акту о приемке выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено работ на сумму 59400 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в Мамадышский РОСП УФССП России по РТ направлено уведомление о ликвидации несанкционированной свалки. Просит суд освободить ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках ФИО3 производства №-ИП.

Представитель истца – ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО4 РОСП УФССП России по РТ – ФИО8, действующий также в интересах Управления ФССП России по <адрес>, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, оставляя разрешение данного вопроса на усмотрение суд и указав, что в настоящее время решение суда исполнено.

Выслушав в судебном заседании явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об ФИО3 производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им ФИО3 документа в срок, установленный для добровольного исполнения ФИО3 документа, а также в случае неисполнения им ФИО3 документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении ФИО3 производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок ФИО3 документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем н одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ФИО3 производство №-ИП в отношении должника ФИО5 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ, предмет исполнения: обязать ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ, ФИО3 ФИО4 муниципального района РТ ликвидировать незаконную свалку отходов производства и потребления, размещенную на расстоянии 419 метров к юго-западу от села ФИО1 <адрес> РТ, в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:26:470101:30, путем перемещения отходов производства и потребления с участков земли в специально предусмотренные для размещения отходов места в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Мамадышским районным судом РТ удовлетворено заявление ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, предоставлена отсрочка сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ и индивидуальным предпринимателем «ФИО2» закдючен договор об оказании транспортных услуг, стоимость услуг по договору составила 59400 рублей (л.д. 12-13).

Согласно акту о приемке выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнено работ на общую сумму 59400 рублей (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП УФССП России по РТ ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ в адрес начальника ФИО4 РОСП УФССП России по РТ направлено сообщение о ликвидации незаконной свалки отходов производства и потребления, размещенной на расстоянии 419 метров к юго-западу от села ФИО1 <адрес> РТ, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, путем перемещения отходов производства и потребления с участков земли в специально предусмотренные для размещения отходов места (л.д. 16).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе ФИО3 производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований ФИО3 документа.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе ФИО3 производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об ФИО3 производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в ФИО3 документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований ФИО3 документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после вступления решения ФИО4 районного суда РТ в законную силу ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района РТ были приняты меры по исполнению требований ФИО3 документа, а именно, истец обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заключен договор с исполнителем ИП «ФИО2» на оказание транспортных услуг, необходимых для исполнения решения суда, оплачена выполненная работа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решение суда исполнено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом принимались меры для надлежащего исполнения требований ФИО3 документа, решение не исполнено по не зависящим от него причинам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

освободить ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района Республики Татарстан от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО3 производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

         Судья                  А.Р. Сафин