Решение по делу № 2-99/2021 от 27.10.2020

УИД №42RS0033-01-2020-002859-39

(№2-99/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск                                                                             10 июня 2021 года

         Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истца Рамзиной Н.В.

представителя истца Горячева Р.Р.

представителя ответчика Баранова Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамзиной ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Рамзина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что 08.09.2020 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что работодателем некорректно представлены сведения об условиях ее работы, а также в связи с тем, что в Списке № 2 1956 года отсутствует должность, в которой работала истец с 10.08.1988 по 21.10.2005. С указанным решением истец не согласна. Также считает, что в ее специальный стаж подлежат включению периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1991 по 02.06.1991, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.06.1991 по 23.09.1992, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 24.09.1992 по 23.03.1994; нахождения на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с 16.11.1998 по 16.12.1998, с 09.10.1995 по 10.11.1995, с 15.11.2004 по 15.12.2004.

Просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: работы с 10.08.1988 по 14.01.1991, с 24.03.1994 по 08.10.1995, с 11.11.1995 по 15.11.1998, с 17.12.1998 по 14.11.2004, с 16.12.2004 по 21.10.2005 в должности медицинской сестры в онкологическом отделении Прокопьевской Центральной городской больницы, Городской больницы № 1 г. Прокопьевска, Стационарном объединении ГТМО г. Прокопьевска, МУЗ «Городская больница № 1»; нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1991 по 02.06.1991; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 03.06.1991 по 23.09.1992; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 24.09.1992 по 23.03.1994; нахождения на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с 09.10.1995 по 10.11.1995, с 16.11.1998 по 16.12.1998, с 15.11.2004 по 15.12.2004; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.09.2020; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец, ее представитель Горячев Р.Р., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) – Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 23.09.2020.

Представитель третьего лица ГАУЗ "Прокопьевская городская больница" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного закона) назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6 баллов.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как усматривается из материалов дела, Рамзина Н.В. 08.09.2020 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 37-39 том 1).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Рамзиной Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 10 лет, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует. С учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, нет основания для зачета в специальный стаж по Списку № 2 следующего периода работы: с 10.08.1988 по 21.10.2005 - медицинской сестрой в онкологическом отделении Прокопьевской Центральной городской больницы, Городской больницы № №1 г. Прокопьевска, МУЗ «Городская больница № 1», МБУЗ «Городская больница № 1», МУЗ «Городская больница № 1», в МБУЗ «Городская больница № 1», в ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1», в ГАУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1», ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», так как документально не подтверждена занятость в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических, гематологических учреждений (подразделений). Индивидуальные сведения в графе «особые условия труда» представлены работодателем на общих основаниях (л.д. 14 том 1).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии постарости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991    №    10, предусмотрены: работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), работники, перечисленные в данном пункте, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений), как работники таких же должностей и профессий, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) - врачи, средний и младший медицинский персонал (код позиции 2260000ж).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 15-17 том 1), Рамзина Н.В. в спорные периоды с 10.08.1988 по 14.01.1991, с 24.03.1994 по 08.10.1995, с 11.11.1995 по 15.11.1998, с 17.12.1998 по 14.11.2004, с 16.12.2004 по 21.10.2005 работала в Прокопьевской центральной городской больнице (с 18.11.1988 - городская больница № 1 г. Прокопьевска; с 01.01.1989 - стационарное объединение ГТМО г. Прокопьевска; с 01.06.1999 - муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1»:

10.08.1988 переведена в онкологическое отделение на должность медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

21.10.2005 уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛС).

Спорные периоды работы истца Рамзиной Н.В. подтверждаются первичными документами: приказами по стационарному объединению ГТМО г. Прокопьевска - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58 том 1), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59 том 1), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60,205 том 1), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61 том 1); приказы по МУЗ «Городская больница №» - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении работника в командировку» (л.д. 62,204 том 1), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении действия трудового договора с работником» (л.д. 63 том 1), расчетными листками (л.д. 64-97).

Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Рамзина Н.В. работала медицинской сестрой в онкологическом отделении стационарного объединения ГТМО г. Прокопьевска.

Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЛС следует, что Рамзина Н.В. работала медицинской сестрой в онкологическом отделении муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1».

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для врачей, среднего и младшего медицинского персонала (позиция 2260000ж, Раздел XXIV.Учреждения здравоохранения и социального обеспечения) является непосредственное обслуживание больных постоянно в течение полного рабочего дня в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), в отделениях    и кабинетах    химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

В соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала    и    специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение №    3 к Положению об оплате труда работниковздравоохранения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377) должность «медицинская сестра», в которой работала Рамзина Н.В. в спорные периоды, относится к среднему медицинскому персоналу (л.д. 117-143 том 1).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» определен примерный перечень должностей среднего медицинского персонала, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 - старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по функциональной диагностике, медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения, операционная медицинская сестра, медицинская перевязочная сестра.

Согласно штатным расписаниям медицинского персонала по городской больнице № 1 г. Прокопьевска на 1989 - 1991 годы (л.д. 172-178 том 1), 1993 год (л.д. 179-180 том 1), штатным расписаниям стационарного объединения ГТМО г. Прокопьевска на 1994 год (л.д. 181 том 1), на 1996 - 1999 годы (л.д. 182-190 том 1), в структуре городской больницы № 1 г. Прокопьевска, в структуре стационарного объединения ГТМО г. Прокопьевска предусмотрено отделение онкологии со штатными единицами среднего медицинского персонала: старшая медицинская сестра, медицинская сестра постовая, медицинская сестра процедурного кабинета, медицинская сестра перевязочного кабинета, медицинская сестра операционная, медицинская сестра индивидуального поста.

Согласно штатным расписаниям муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» на 2000 - 2003 годы (л.д. 191-201 том 1), 2005 год (л.д. 202-203 том 1) в структуре муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» предусмотрено онкологическое отделение со штатными единицами среднего медицинского персонала: старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурная, медицинская сестра перевязочная, операционная медицинская сестра, медицинская сестра для организации индивидуального ухода за тяжелобольными.

Из вышеуказанных штатных расписаний не усматривается наличие кабинета химиотерапии в отделении онкологии городской больницы № 1 г. Прокопьевска, в отделении онкологии стационарного объединения ГТМО г. Прокопьевска, в онкологическом отделении муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1».

Архив штатного расписания отделения Онкология ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» за 1998, 1992, 1995, 2004 года не сохранился (л.д. 171 справка).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются правки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18 том 1), выданной ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», подтверждающей периоды работы Рамзиной Н.В. медицинской сестрой в онкологическом отделении Прокопьевской центральной городской больнице, городской больнице № 1 г. Прокопьевска, стационарного объединения ГТМО г. Прокопьевска, муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» с 10.08.1988 по 14.01.1991, с 24.03.1994 по 08.10.1995, с 11.11.1995 по 15.11.1998, с 17.12.1998 по 14.11.2004, с 16.12.2004 по 21.10.2005 указано, что должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу на основании штатного расписания, онкологическое отделение относится к отделению хирургического профиля.

Справка не содержит сведения о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения (позиция 2260000ж) Списка №    2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССРот 26.01.1991 № 10 - непосредственное обслуживание больных постоянно в течение полного рабочего дня в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Согласно характеристики условий труда медицинской сестры онкологического отделения (л.д. 19 том 1), в функциональные обязанности Рамзиной Н.В. входило: оказание неотложной доврачебной медицинской помощи; выполнение назначений лечащего врача, транспортировка больных на процедуры и обследования; осуществление ухода и наблюдение за больными; прием дежурств, проверка медицинского оборудования, инструментария и медикаментов.

В материалы дела представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры онкологического отделения МУЗ «Городская больница № 1», утвержденная в 2004 году (л.д. 36-41 том 2), согласно которой в должностные обязанности палатной медицинской сестры онкологического отделения входят:

Осуществляет уход и наблюдение за пациентами на основе принципов медицинской деонтологии;

Своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача; в случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу;

Организует своевременное обследование пациентов в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории.

Наблюдает за состоянием каждого пациента, физиологическими отправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает лечащему врачу.

Немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния пациента.

Участвует в обходе врачей закрепленных за нею палат, докладывает о состоянии пациентов, записывает назначенное лечение и следит за выполнением назначений.

Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывает по мере надобности рот, глаза, уши и т. д.).

Принимает и размещает в палате пациентов, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших пациентов.

Проверяет передачи пациентам с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков.

Изолирует пациентов в агональном состоянии, присутствует при смерти, вызывает врача для констатации смерти, подготавливает трупы умерших для передачи их в морг.

Сдает дежурство по палатам у постели пациентов. Принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, состояние электроосвещения, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов. Расписывается за прием дежурства в дневнике отделения.

Контролирует выполнение пациентами и их родственниками режима дня отделения. О случаях нарушения режима медицинская сестра докладывает старшей медицинской сестре.

Руководит работой младшего медицинского персонала, контролирует выполнение им правил внутреннего трудового распорядка.

Один раз в неделю производит взвешивание пациентов, отмечая вес пациента в истории болезни. Всем поступившим пациентам производит измерение температуры тела 2 раза в день, записывает температуру в температурный лист.

При обнаружении у пациента признаков инфекционного заболевания немедленно сообщает об этом лечащему врачу, по его распоряжению изолирует пациента и немедленно производит текущую дезинфекцию.

По назначению врача, осуществляет счет пульса, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т. д., записывает эти данные в историю болезни.

Следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, также личной гигиеной пациентов (уход за кожей, стрижка ногтей и волос), за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья, записывает смену белья в истории болезни.

В случае изменений в состоянии пациента, требующих срочных мер, ставит об этом в известность врача отделения, а в отсутствие врачей вызывает дежурного врача, оказывает экстренную помощь.

Следит, чтобы пациенты получали пишу согласно назначенной диете.

Следит, чтобы выданное пациентам лекарство было принято в ее присутствии.

Повышает свою профессиональную квалификацию путем посещения научно-практических конференций для среднего медицинского персонала и участия в конкурсе на звание «Лучшая по профессии».

Ведет необходимую учетную документацию.

В отсутствие сестры-хозяйки совместно с санитаркой отвечает за сохранность полученного для пациентов белья.

В отсутствие старшей акушерки сопровождает во время обхода врачей отделения, дежурного врача, представителей администрации; заносит в дневник отделения все сделанные замечания и распоряжения.

        Из наблюдательного дела ГАУЗ КО «Прокопьевская Городская больница № 1» №, исследованного в судебном заседании следует, что работники Онкологического отделения Прокопьевской Центральной городской больницы не имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

        Из ответа на запрос суда ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» следует, что количество больных которым проводился химиотерапевтический метод лечения в 2003 году – 599 человек, в 2004 году – 678 человек, в 2005 году – 716 человек. Данные за предыдущие годы в отделении онкологии отсутствуют. Спецоценка условий труда проводится в организации с 2014 года. Положение об оплате труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 24 том 2).

        Из представленных выписных эпикризов из медицинских карт пациентов, получавших химиотерапевтическое лечение (л.д. 25-34) не следует, что истец Рамзина Н.В. в спорные периоды работы выполняла работы по Списку № 2. Истории болезни за 1994 – 1996 года уничтожены путем сожжения в связи с истечением срока хранения (л.д. 35 том 2 акт).

Согласно справке ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56-57 том 2) Рамзина Н.В. работала медицинской сестрой в онкологическом отделении МУЗ «Городская больница № 1» (в настоящее время Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница») с 1988 года по 2005 год. Работа осуществлялась согласно графика дежурств. Продолжительность смены составляла 7,8 часа (без регламентированных перерывов на обед и без права сна в ночное время).

В функциональные обязанности входило:

1. Оказание неотложной доврачебной медицинской помощи.

2.Выполнение назначений лечащего врача.

3.Транспортировка    больных на процедуры и обследования.

4.Осуществление ухода и наблюдения за больными.

5.Прием дежурств, проверка медицинского оборудования, инструментария и медикаментов.

Вредные факторы, влияющие на медицинскую сестру онкологического отделения в процессе работы: цитостатики, антибиотики, аллергены, спирты, компоненты крови, инфицированный материал, световая среда, ультрафиолетовое излучение, физические перегрузки. В онкологическом отделении кабинет химиотерапии не выделен с учетом особенностей проведения химиотерапии. Пациенты отделения получают химиотерапию непосредственно в палатах, так как используется высокодозная химиотерапия, продолжительность введения химиопрепаратов внутривенно различна и составляет от 1 часа до нескольких часов, кроме того препараты применяются и перорально. Ежедневно в каждой палате находятся 2-3 пациента, получающие химиотерапию. В процедурном кабинете проводится разведение химиопрепаратов процедурной медицинской сестрой в присутствии врача. Медицинскими сестрами палатными под наблюдением врачей-онкологов выполняются введение химиопрепаратов. Медицинский персонал (врачи-онкологи, медицинские сестры палатные) в палатах проводят мониторинг состояния пациентов (деятельность сердечно-сосудистой системы, пульс, артериальное давление и пр.) непосредственно в период введения химиопрепаратов, а также в дальнейшем.

Таким образом, весь медицинский персонал онкологического отделения работает во вредных условиях труда, в связи с этим медицинскому персоналу отделения производится доплата в размере от 15% до 30% должностного оклада.

В справке ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» не указано право Рамзиной Н.В. на назначение пенсии в соответствии со Списком №2.

Кроме того, из карт специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной (л.д. 58-67 том 2), и медицинской сестры процедурной (л.д. 68-74 том 2) МБУЗ «Городская больница № 1» проведенных в 2016 году следует, что у данных сотрудников и в настоящее время также отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда истца Рамзиной Н.В., проведенному Министерством труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 228-235 том 1), характер работы и условия труда Рамзиной ФИО16 медицинской сестры онкологического отделения Прокопьевской центральной городской больницы, городской больницы № 1 г. Прокопьевска,    стационарного    объединения    ГТМО г.    Прокопьевска, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» с 10.08.1988 по14.01.1991, с 24.03.1994 по    08.10.1995, с 11.11.1995 по 15.11.1998, с 17.12.1998 по 14.11.2004, с 16.12.2004 по 21.10.2005 не соответствуют характеру работ и    условиям    труда в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 -код позиции 2260000ж раздел XXIV.

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения (средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), так как в структуре онкологического отделения Прокопьевской центральной городской больницы, городской больницы № 1 г. Прокопьевска, стационарного объединения ГТМО г.    Прокопьевска, муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» отсутствует кабинет химиотерапии. Экспертом также сделан вывод о том, что исходя из функциональных обязанностей, указанных в характеристике, в обязанности Рамзиной Н.В. не входило выполнение работ, характерных для медицинской сестры при проведении химиотерапии - разведение и введение химиотерапевтических препаратов, зарядка инфузаторов и контроль за их работой, уход за катетерами.

Представитель истца просит признать заключение № от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством в связи с тем, что экспертное заключение является необоснованным, так как в нем не учтены все имеющиеся в материалах дела доказательства, им не дана какая-либо оценка эксперта, основные выводы эксперта являются субъективными и не подтверждены соответствующими нормативно-правовыми актами.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца, поскольку выводы эксперта являются мотивированными, подтверждены письменными материалами дела, в том числе, не опровергаются и доказательствами, которые были представлены суду после получения экспертного заключения (наблюдательное дело, карты оценки условий труда)

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, основания для признаний экспертного заключения ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Таким образом, спорные периоды работы истца Рамзиной Н.В. с 10.08.1988 по 14.01.1991, с 24.03.1994 по 08.10.1995, с 11.11.1995 по 15.11.1998, с 17.12.1998 по 14.11.2004, с 16.12.2004 по 21.10.2005 в должности медицинской сестры в онкологическом отделении Прокопьевской Центральной городской больницы,Городской больницы № 1 г. Прокопьевска, Стационарном объединении ГТМО г. Прокопьевска, МУЗ «Городская больница № 1» не подлежат включению в специальных страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец также просит включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1991 по 02.06.1991; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 03.06.1991 по 23.09.1992; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 24.09.1992 по 23.03.1994.

Рамзина (ФИО17) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО10 (л.д. 54 свидетельство о заключении брака).

От брака у них имеется ребенок – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 свидетельство о рождении).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Пенсионным фондом указанные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком включены пенсионным фондом в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 36).

Так как спорный период работы судом не включен в специальный стаж истца Рамзиной Н.В., не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 и периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов нахождения на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с 16.11.1998 по 16.12.1998, с 09.10.1995 по 10.11.1995, с 15.11.2004 по 15.12.2004.

ФИО12 (фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака л.д. 54 том 1) окончила Прокопьевское медицинское училище по специальности медицинская сестра. По окончании учебного заведения выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 98).

Рамзиной Н.В. выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № КТ 303648 (л.д. 99), сертификаты и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 100,101).

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Так как спорный период работы судом не включен в специальный стаж истца Рамзиной Н.В., не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении Рамзиной Н.В. 08.09.2020 к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости истец не имела специальный стаж (10 лет), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рамзиной Н.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так как в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рамзиной ФИО18 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись)                                                                                           А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2021.

Судья (подпись)                                                                                           А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД №42RS0033-01-2020-002859-39(№2-99/2021) Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области.