Решение по делу № 12-5/2020 от 10.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                 31 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дадаков С.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «Спецстроймонтаж» по доверенности –ФИО2 на постановлениемирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Спецстроймонтаж» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ООО «Спецстроймонтаж» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобепросит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики, которым ООО «Спецстроймонтаж» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

ФИО2 пояснил, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. из судебного участка № отправлено по юридическому адресу общества исх. № ДД.ММ.ГГГГ, а получено почтовым отделением №<адрес>а <адрес> 07.11. 2019 года. Затем данное почтовое отделение, произведя соответствующие отметки на конверте, с учетом ранее поданного заявления ООО «СпецСтройМонтаж», пересылает указанное постановление по фактическому адресу общества в <адрес> оно получено обществом только ДД.ММ.ГГГГ, а проставленные на почтовом конверте печати почтовых отделений <адрес> и <адрес> подтверждают эти факты.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме. В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.В соответствии в положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировым судьей Судебного участка №<адрес>а <адрес> ФИО3,ДД.ММ.ГГГГг. по административному делу № в отношении ООО «СпецСтройМонтаж» вынесено Постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. на основании протокола № от 02.08.2019г., составленного Региональной службой Государственного Строительного <адрес> (далее PCГСН РО) за не уплату в установленный срок административного штрафа в размере 100000 рублей, назначенного обществу Постановлением № от 20.03.2019г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Общество имеет юридический адрес: 364037 ЧР <адрес> (бывшая <адрес>, а фактически располагается по адресу ЧР, <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГг. общество обратилось с письменным заявлением на имя начальника почтового отделения № <адрес>, обслуживающего <адрес>, с просьбой переадресовывать всю поступающую корреспонденцию ООО «СпецСтройМонтаж» по фактическому адресу общества: ЧР, <адрес> А. С этого периода вся корреспонденция без задержки поступает по фактическому адресу заявителя.

Доводы мирового судьи о том, что надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, представитель общества в судебное заседание не явился, не соответствуют обстоятельствам дела. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. из судебного участка № отправлено по юридическому адресу общества исх. № ДД.ММ.ГГГГ, а получено почтовым отделением №<адрес>а <адрес> 07.11. 2019 года. Затем данное почтовое отделение, произведя соответствующие отметки на конверте, с учетом ранее поданного заявления ООО «СпецСтройМонтаж», пересылает указанное постановление по фактическому адресу общества в <адрес> оно получено обществом только 14.11. 2019года, а проставленные на почтовом конверте печати почтовых отделений <адрес> и <адрес> подтверждают эти факты. Соответственно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В результате ненадлежащего извещения о времени и места рассмотрения дела №, общество в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ было лишено возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами согласно действующего административного кодекса РФ.

Как следует из содержания п. 4 ч.1ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Мировой судья в своем постановлении указывает, что административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом ссылается на протокол об административном правонарушении № от 02.08.2019г.

Однако эти доводы также не соответствуют материалам дела.Постановление № от 20. 03. 2019г. и протокол № от 02.08.2019г. PCГСН <адрес> составлены без участия представителя ООО «СпецСтройМонтаж», а по адресу заявителя своевременно не были отправлены. Фактически указанное постановление (получено обществом 03. 07. 2019г., а административный штраф в сумме 100 000 руб. оплачен через 5 дней платежным поручением №.07.2019г.

В Постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГг. по административному делу № данный факт не отражен и не исследовался и не доказаны противоправные действия общества по несвоевременной уплате штрафа, с указанием времени получения Постановления после вступления его в силу и истечения срока по его оплате.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иныеусловия совершения административного правонарушения.В связи с тем, что в действиях отсутствует состава административного правонарушения, постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:Постановление мирового судьи 3-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ о

привлеченииООО «Спецстроймонтаж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецстроймонтаж» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья:                                 (подпись)                                          С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: