Решение по делу № 2а-4084/2020 от 30.11.2020

Дело №2а-4084/20

УИД 52RS0003-01-2020-006457-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород                                                                   17 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Черневой Н. С., при секретаре Куликовой Т. В., с участием помощника прокурора Демидовой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к Серебрякову А. В. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

установил:

Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным иском к Серебрякову А. В. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором, указывая на то, что "дата" решением Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении Серебрякова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать явкой 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы г. Н. Новгорода.

За время нахождения под административным надзором Серебряков А. В. неоднократно привлекался к административной ответственности: "дата" по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, "дата" по ст. 20.6.1 КоАП РФ, "дата" по ст. 20.6.1 КоАП РФ, "дата" по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, "дата" по ст. 20.21 КоАП РФ, "дата" по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, "дата" по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства Серебряков А. В. проживает с матерью. Официально не работает. Характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит в соответствии со ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возложить на Серебрякова А. В дополнительное административное ограничение - запретить Серебрякова А. В. посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца Воронова Е.К., действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. запрещение пребывания в определенных местах;
2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что "дата" решением Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении Серебрякова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать явкой 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы г. Н. Новгорода.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно смысла ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничения, предусмотренные данным законом устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано выше, судом были установлены такие ограничения Серебрякову А. В.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен административный надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором Серебряков А. В. неоднократно привлекался к административной ответственности:

"дата" в 22:20 Серебряков А. В., находясь под административным надзором не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Н. Новгороду от "дата" назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 13:00 Серебряков А. В., находясь по адресу: ул. Премудрова, д. 10/5, нарушил Указ Губернатора Нижегородской области № 27 от "дата", объявленного режима обязательной самоизоляции. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ленинским районным судом г. Н. Новгорода от "дата" назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 14:00 Серебряков А. В., находясь по адресу: пр. Ленина, д. 32А, нарушил Указ Губернатора Нижегородской области № 27 от "дата", объявленного режима обязательной самоизоляции. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ленинским районным судом г. Н. Новгорода от "дата" назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 23:30 Серебряков А. В., находясь под административным надзором, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Н. Новгороду от "дата" назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 23:20 у д. 22 по ул. Г. Самочкина Серебряков А. В. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 21:30 у дома 9 по ул. Г.Самочкина г. Н. Новгорода Серебряков А. В. употребил наркотическое вещество без назначения врача. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 23:20 Серебряков А. В., находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил ограничения, установленные судом. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом выше, Серебряков А. В. в период установления в отношении него административного надзора 7 раз привлекался к административной ответственности (л.д. 22-31).

По месту жительства Серебряков А. В. проживает с матерью. Официально не работает. Характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

"дата" от Серебрякова А. В. было получено объяснение и разъяснено, что в отношении него в суд будет направлено заявление об установлении дополнительных административных ограничений, как в отношении лица, состоящего под административным надзором и совершившего в течении одного года два или более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.32).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, при установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец просит установить в отношении Серебрякова А. В. административное ограничение - запретить Серебрякову А. В. посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

В силу вышеизложенного, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Серебрякова А. В. заявленного ограничения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к Серебрякову А. В. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором удовлетворить.

Установить Серебрякову А. В., "дата" года рождения, в рамках ранее установленного в отношении него административного надзора следующее дополнительное административное ограничение:

- запретить Серебрякову А. В. посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья                                                                                       Чернева Н.С.

Мотивированное решение изготовлено "дата".