Решение по делу № 2а-1403/2018 от 23.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы – Фукаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1403/2018 по административному исковому заявлению прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Алискерову А.К., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Алискерову А.К., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор Зареченского района г. Тулы, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, что размещена информация о дистанционной, круглосуточной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачных изделий, указано каким образом можно оформить заказ на приобретение алкоголя и сигарет, наименования товаров, стоимость, а также номера телефонов, адрес организации, обратившись по которым можно приобрести указанную продукцию. Таким образом, на данном сайте предоставляется возможность приобретения алкогольной продукции и круглосуточной доставке алкоголя, в том числе в ночное время.

При осуществлении продажи алкогольной и табачной продукции таким способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает возможность продажи продавцами алкогольной и табачной продукции в отсутствие лицензии.

IP-адрес сайта <данные изъяты> – 195.208.1.101, физическое месторасположение сайта – Российская Федерация. По информации регистратора доменных имен АО «Региональный сетевой информационный центр» от 18.05.2018 г. администратором доменного имени <данные изъяты> является Алискеров А.К.

Делая вывод о том, что на вышеуказанном сайте осуществляется незаконная продажа алкогольной и табачной продукции, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27, ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст.9, п.6 ст.10, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.14.10 КоАП РФ, прокурор Зареченского района г. Тулы указывает на необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о незаконной реализации алкогольной и табачной продукции.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Фукалова Ю.А. поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административный ответчик - Алискеров А.К. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. Указал, что не имеет никого отношения к данному сайту. На сайте указаны его телефоны и данные, однако распространением алкогольной продукции и табачных изделий он никогда не занимался, поскольку у него другое направление бизнеса - <данные изъяты>. Обратил внимание суда на то, что возможно его данными кто-то воспользовался, так как информация о нем в общем доступе.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, руководитель Белянин О.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, просил оставить рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. При указанном способе реализации алкогольной продукции невозможно определить возраст покупателя, что затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 02.12.2015 г. № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» необходимо продолжение активной деятельности контролирующих и правоохранительных органов по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством Российской Федерации, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, порнографию, экстремистскую деятельность, потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним.

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного закона основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями статьи 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1,6 ст.10 данного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Зареченского района г. Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, что размещена информация о дистанционной, круглосуточной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачных изделий, указано каким образом можно оформить заказ на приобретение алкоголя и сигарет, наименования товаров, стоимость, а также номера телефонов, адрес организации, обратившись по которым можно приобрести указанную продукцию. Таким образом, на данном сайте предоставляется возможность приобретения алкогольной продукции и круглосуточной доставке алкоголя, в том числе в ночное время.

При осуществлении продажи алкогольной и табачной продукции таким способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает возможность продажи продавцами алкогольной и табачной продукции в отсутствие лицензии.

IP-адрес сайта <данные изъяты> – 195.208.1.101, физическое месторасположение сайта – Российская Федерация. По информации регистратора доменных имен АО «Региональный сетевой информационный центр» от 18.05.2018 г. администратором доменного имени <данные изъяты> является Алискеров А.К.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Алискерову А.К., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

Судья