Решение по делу № 12-1739/2018 от 27.09.2018

№ 12-1739/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

рассмотрев жалобу Кутлиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ проживающей в <Адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Кутлина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:52 часов до 11:18 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <Адрес>, было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Кутлина Г.В. , без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 №110, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кутлина Г.В. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, т.к. при приобретении парковочного абонемента она ошибочно указала неверный номер региона в государственном регистрационном знаке своего автомобиля, но парковку фактически оплатила.

О времени и месте рассмотрения дела заявитель и ее защитник по доверенности извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кутлина Г.В. и ее защитника.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу <Адрес>

Согласно пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 110 от 26.05.2015 (далее – Порядка), пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:52 часов до 11:18 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <Адрес> (Координаты: широта: 58.012672, долгота: 56.250755), было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Кутлина Г.В. , без внесения оплаты

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке № № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае факт управления автомобилем марки «FORD FOСUS» государственный регистрационный знак № и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, Кутлина Г.В. не оспаривается.

Вина Кутлиной Г.В. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- видеороликом, на котором отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время;

- сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не произведена;

- протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- схемой расстановки дорожных знаков на <Адрес>.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного Кутлиной Г.В. нарушения п.п.4.2.2,5.2 Порядка и использование ею ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы за это.

Утверждения в жалобе об оплате парковки принадлежащего заявителю автомобиля также опровергаются и представленной заявителем справкой об операциях по парковочному счету, из которой следует, что парковка оплачена в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком № однако в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком № парковка не оплачена, тогда как основанием привлечения к административной ответственности является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель Кутлина Г.В. имела возможность произвести оплату за парковку различными способами, предусмотренными п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, однако из предусмотренного порядка не следует, что государственный регистрационный знак автомобиля может быть введен не полностью или неверно, то есть без указания всех правильных букв и цифр в определенном порядке в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака. Административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Вместе с тем, поскольку на дату правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, так как было обжаловано заявителем, ее жалоба была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Перми, Кутлина Г.В. не может быть признана лицом, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, в связи с чем действия Кутлиной Г.В. по правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ подлежат квалификации по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Такая квалификация действий не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий Кутлиной Г.В. с ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кутлиной Г.В. удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кутлиной Г.В. к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить.

Квалифицировать действия Кутлиной Г.В. по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу Кутлиной Г.В. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья                        А.А. Жихарева