Решение по делу № 2-1196/2022 от 23.03.2022

УИД 05RS0№-12

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №

25 августа 2022 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи     Курбанова Р.Д.

при секретаре судебного заседания     Эльдерхановой Н.Г.

с участием:

прокурора – Богданова Р.А.,

представителя органа опеки и попечительства администрации ГО «<адрес>» Ильясхановой Н.Г.,

ответчика Н. Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МВД по <адрес> к Н. Р. Н., Нудиралиевой М. Н., Нудиралиевой Б. Р. и Нудиралиеву Х. Р. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по РД) обратилось с указанным иском в суд к Н. Р.Н., Нудиралиевой М.Н., Нудиралиевой Б.Р. и Нудиралиеву Х.Р. о выселении из жилого помещения. В обоснование доводов иска приведено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи помещения ответчику была передана служебная квартира в <адрес>. Н. Р.Н. уволен по выходу на пенсию, трудовые отношения с ответчиком прекращены. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом Н. Р.Н. направлено уведомление об освобождении жилого помещения, которое осталось без ответа. Поскольку до настоящего времени ответчиком служебное помещение не освобождено, в связи с чем истец просит выселить его и членов семьи без предоставления другого жилого помещения.

МВД по <адрес> извещены надлежащим образом, участие представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили.

В ходе судебного заседания Н. Р.Н. исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что он состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, которое ему не предоставлено, также, как остается невыплаченной единовременная социальная выплата для приобретения жилого помещения.

Иные лица (Нудиралиев Б.Р., Нудиралиева Х.Р. и Нудиралиева М.Н.) извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в этой связи руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, представителя органа опеки и попечительства полагавшей с учетом интересов несовершеннолетних детей требования подлежащими оставлению без удовлетворения, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи помещения, Н. Р.Н. и членам его семьи – супруге Нудиралиевой М.Н. и несовершеннолетним детям Нудиралиевой Б.Р. и Нудиралиеву Х.Р. была передана служебная квартира в <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что собственником спорной квартиры является МВД по <адрес>.

Н. Р.Н. уволен из органов внутренних дел по выходу не пенсию, с выслугой 14 лет, 7 месяцев и 1 день.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

К категории указанных лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения ответчик Н. Р.Н. и члены его семьи не относятся.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3.2 статьи 8 указанного Федерального закона не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Названные выше нормативные положения (ч. 3.1 и 3.2 статьи 8) введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ.

Судом установлено, что стаж службы Н. Р.Н. в органах внутренних дел составляет 14 лет, 7 месяцев и 1 день, т.е. менее установленного ч. 3.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, предусматривающего невозможность выселения из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, в случае если стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, в этой связи он и члены его семьи подлежат выселению из спорного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 ФЗ N 247 не подлежали выселению из специализированного жилого помещения него до приобретения (получения) иного жилого помещения члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что ответчики относились к категории лиц, указанных в ч. 5 ст. 8 ФЗ N 247.

Само по себе то обстоятельство, что Н. Р.Н. состоит на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты и в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отсутствие у него стажа службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, не свидетельствует о том, что последний не может быть выселен из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, поскольку ч. 3.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ прямо предусматривает невозможность выселения лишь при наличии стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет, и таковой стаж службы у Н. Р.Н. отсутствует.

Доводы Н. Р.Н. со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации", в п. 28 которого предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Указанное выше Типовое положение действовало, в том числе и в отношении работников органов внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ, а с указанного периода времени Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1355 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897" были внесены изменения, исключив из него работников органов внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищные отношения сторон носят длящийся характер.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к ним применяется закон, действующий в настоящее время, т.е. применению подлежат положения Закона независимо от того, когда был уволен Н. Р.Н., в этой связи его доводы о том, что на момент увольнения со службы в органах внутренних дел действовало приведено выше Типовое положение, по условиям которого он не может быть выселен из жилого помещения являются несостоятельными и основанными не неправильном толковании закона.

В соответствии с пунктом 19 договора при прекращении договора в связи с окончанием срока службы наниматель и членные его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение производится выселение без предоставления другого жилого помещения.

Из изложенного следует, что Н. Р.Н. утратил право на проживание в специализированном жилом помещении, а его отказ освободить жилое помещение вместе с членами семьи, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ является основанием для выселения нанимателя, без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, требования МВД по РД суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и не было опровергнуто Н. Р.Н., последний имеет задолженность за пользование жилым помещением в размере 4 995 руб., которая подлежит взысканию с последнего в пользу истца.

При этом доводы ответчика, что сам по себе факт отсутствия у него другого жилого помещения гарантирует ему и его семье дальнейшее проживание в специализированном жилом помещении на неопределенный срок, суд находит основанными на неправильном применении приведенных выше нормативных положений, поскольку указанное право неразрывно связано с наличием стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, однако таковых данных материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск МВД по <адрес> к Н. Р. Н., Нудиралиевой М. Н., Нудиралиевой Б. Р. и Нудиралиеву Х. Р. о выселении из жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить Н. Р. Н., Нудиралиеву М. Н., Нудиралиеву Б. Р. и Нудиралиева Х. Р. из служебной квартиры МВД по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Н. Р. Н. в пользу МВД по <адрес> сумму задолженности за найм жилья в сумме 4 995 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                      Р.Д. Курбанов