Решение по делу № 5-778/2022 от 26.09.2022

№5-778/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2022 года                                                                                  г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В,

при секретаре Бацановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Филоновой Натальи Ивановны,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Филоновой Н.И. по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В суде Филонова Н.И. и защитник Низовкина Н.Ю. вину не признали.

В суде представитель УМВД России по г.Улан-Удэ Дабаев Т.Г. протокол поддержал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут гр. Филонова Наталья Ивановна будучи ранее (ДД.ММ.ГГГГ) привлеченной к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, находясь на ..., приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, который не был согласован с администрацией МО «г. Улан-Удэ». В составе других граждан, также участвующих в несанкционированном публичном мероприятии, гр. Филонова Н.И., в прямом эфире на «YouТube»-канале пользователя « » для неограниченного круга лиц выражала своё мнение по объявлению частичной мобилизации, на законные требования сотрудников органов внутренних дел разойтись и прекратить участие в публичном мероприятии гр. Филонова Н.И. игнорировала и продолжила участие в нем.

Так, порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статьей 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Сведений о согласовании вышеуказанного публичного мероприятия материалы дела не содержат. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения. Судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно часть 3 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

4) использовать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации, предусмотренный частью 5 настоящей статьи.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.

Факт участия Филоновой в несанкционированном митинге подтвержден материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Однако исследовав материалы дела, в том числе видеозаписи, а также записи на «YouТube»-канале пользователя « », находящиеся в открытом доступе, выслушав свидетеля ФИО6 суд приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательства подтверждающие не выполнение участником публичного мероприятия Филоновой требований сотрудников полиции или нарушения участником публичного мероприятия Филоновой обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Судом установлено, что сотрудниками полиции высказано требование в адрес Филоновой и других граждан находящихся рядом с ней о не нарушении общественного порядка и разъяснены положения об ответственности за мелкое хулиганство.

При этом, отсутствуют какие-либо доказательства нарушения Филоновой общественного порядка и совершении мелкого хулиганства, т.е. нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В связи с чем, суд прекращает производства по делу в связи с отсутствием события    правонарушения по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ. суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Филоновой Натальи Ивановны прекратить в связи с отсутствием события а административного правонарушения (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ

Судья                                                                                              Т.В.Цыбикдоржиева