Решение по делу № 2-6790/2014 от 06.10.2014

Дело №2-6790/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 года

Свердловский районный суд гор. Перми в составе:

Председательствующего         Борцовой Е.П.

При секретаре             Петровских А.Н.

С участием представителя истцаЛузиной Т.В.

Представителя ответчика         Мицкевич Е.А.

Гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района гор. Перми в интересах Бобровой Т. А. к ГУ ПРО ФСС РФ о понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение,

установил:

    Прокурор Октябрьского района гор.Перми обратился в суд в защиту интересов Бобровой Т.А. – <данные изъяты>, с исковыми требованиями к ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования о понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. Боброва Т.А. обратилась в Фонд с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки, которая ей не была предоставлена без законных оснований.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит признать незаконным бездействие ГУ ПРО Фонда социального страхования РФ по необеспечению санаторно – курортной путевкой Бобровой Т. А.; обязать ГУ ПРО Фонд социального страхования РФ обеспечить Боброву Т. А. в ДД.ММ.ГГГГ путевкой на санаторно – курортное лечение в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

    В судебном заседании представитель истца, иск поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении на иск.

Заслушав стороны, изучив документы дела, суд установил следующее.

    Согласно с п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г. в соответствии с главой 1 указанного закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды;

    В соответствии со ст.6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 набора социальных услуг включается ряд таких услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

    Пунктом 2 ст.6.3 периодом предоставления гражданам социальных услуг предусмотрен календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. При этом, в случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В целях реализации ст.6.3 ФЗ от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. При этом пунктом 3.1 предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения); согласно п.3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п.3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно п.3.7 Положения при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, Боброва Т. А. является <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. Фондом от истицы было принято заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки; вместе с заявлением ею была предоставлена справка установленной формы для получения путевки, то есть она вправе была претендовать на предоставление ей Фондом путевки в течении ДД.ММ.ГГГГ; в судебное заседание представителем истца представлена справка для получения путевки Формы №070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающая нуждаемость и возможность получения Бобровой Т.А. санаторно-курортного лечения в настоящее время. Как пояснил в суде представитель ответчика, до настоящего времени санаторно-курортная путевка Бобровой Т.А. не выдана, будет предоставлена по мере возможности, в порядке очередности, из-за недостаточности выделенных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Таким образом, из пояснений представителя ответчика следует, что предоставление истцу путевки Фонд ставит в зависимость от предоставления путевок гражданам, ранее подавшим заявления и не реализовавшим до настоящего времени свое право на получение путевки, а также объема средств, выделяемых на указанные цели Фонду из федерального бюджета.

Следует отметить, что наличие порядка очередности предоставления путевок, и недостаточности финансирования – законодательством, действующим в данных правоотношениях – не предусмотрено, поэтому ссылка на наличие такой очередности, и недостаточность финансирования – не может являться безусловным основанием к отказу в предоставлении истцу путевки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; возможность предоставления путевки ответчиком поставлена в зависимость от соблюдения порядка очередности поданных заявлений, что не предусмотрено законодательством, регулирующим данные правоотношения; из представленной суду информации усматривается невозможность предоставления истцу путевки в порядке такой очередности - заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определение момента исполнения решения суд считает возможным, так как это не противоречит требованиям ГПК РФ, требование истца об обязании обеспечить Боброву Т.А. в ДД.ММ.ГГГГ путевкой за ДД.ММ.ГГГГ в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу следует удовлетворить.

При этом, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора в части признания незаконным бездействия ГУ ПРО ФСС РФ в обеспечении Бобровой Т.А. санаторно-курортной путевкой. Следует отметить, что со стороны Фонда не имелось отказа в обеспечении её путевой. В установленном законом порядке от Бобровой Т.А. было принято заявление, она был поставлен в очередь на предоставление путевки, при этом отложение срока в предоставление путевки было обусловлено не виновными действиями ГУ ПРО ФСС РФ, а именно ограниченным объемом средств, выделяемых из федерального бюджета для обеспечения граждан льготной категории санаторно-курортным лечением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по выдаче путевки на санаторно-курортное лечение <данные изъяты> Бобровой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с медицинским показаниями.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ГУ ПРО ФСС РФ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         -Е.П. Борцова.