Решение по делу № 21-169/2012 от 05.09.2012

Судья Деготь Н.Е. № 21-169/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2012 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Курниковой Н.А. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курниковой Н.А.,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 г. Курникова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2012 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Курниковой Н.А. - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласна Курникова Н.А. В жалобе поставила вопрос об их отмене с прекращением производства по делу и указала, что при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно личность виновного и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Курникова Н.А. совершила правонарушение без умысла, раскаялась в содеянном, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, иных доходов, кроме заработной платы нет, о чем было указано в письменных объяснениях.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30000 руб.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу подпункта «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 названного Федерального закона первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Основанием для привлечения Курниковой Н.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь (...) единой комиссии (...), (...) г. при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку (...) осуществила допуск не соответствующей требованиям о документации заявки участника под № (...) к участию в открытом аукционе в электронной форме, а именно: согласно пункту (...) Приложения № 1 к документации об аукционе (...) должна обеспечивать не менее 4 часов непрерывной работы (...), а согласно заявке под № (...) по данному параметру предложено не менее 3 часов непрерывной работы.

Указанные обстоятельства и вина Курниковой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Курниковой Н.А., положением о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд (...), документацией об открытом аукционе в электронной форме на поставку (...) и другими материалами дела.

Таким образом, обоснованность привлечения Курниковой Н.А. к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в части назначенного размера административного наказания. Наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в минимальном размере санкции, установленной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение наказания ниже низшего предела Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено. Выводы судьи об отсутствии оснований для признания совершенного Курниковой Н.А. правонарушения малозначительным являются правильными.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курниковой Н.А. оставить без изменения, а жалобу Курниковой Н.А. - без удовлетворения.

Судья С.В.Коваленко