Решение по делу № 2-1155/2024 от 28.06.2024

№

№

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 01 августа 2024 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Даньшина И.А.,

представителя ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Давлетова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области), Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Оренбургской области(УФСИН России по Оренбургской области), Федеральной службе исполнения наказаний ФИО2 (ФИО1) об обязании оборудовать помещения для проведения краткосрочных свиданий,

установил:

Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области требований уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона в части условий содержания в помещении для проведения краткосрочных свиданий с осужденными, а также предоставления свиданий лицами, имеющим право на оказание юридической помощи, с осужденными вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В ФКУ ИК-6 имеется 3 комнаты для проведения краткосрочных свиданий, в то время как согласно требованиям п. 11 главы 12 приложения 2 к Номенклатуре норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № на 100 человек необходимо наличие 2-3 кабин. При лимите наполняемости ФКУ ИК-6 – 775 человек (без учета колонии поселения – 53 человека), необходимо дополнительное оборудование в ФКУ ИК-6 для проведения краткосрочных свиданий 13 типовых кабин, с учетом имеющихся 3 комнат. По выявленным нарушениям в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области вынесено представление № об устранении нарушений закона, которые до настоящего времени не устранены. Просит суд обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия: оборудовать в ФКУ ИК-6 помещение (помещения) для проведения краткосрочных свиданий типовыми кабинами в количестве 13 штук.

В судебном заседании представитель истца помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Даньшин И.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России Давлетов Р.Н., в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, однако пояснил, что в течение 6 месяцев исполнить указанные требования не представляется возможным, так как необходимо дополнительное финансирование, в связи с чем просил суд увеличить срок исполнения до 1 года.

Выслушав представителя истца, не возражавшего против увеличения сроков исполнения указанных недостатков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам дела, Оренбургской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области проведена проверка исполнения администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области требований уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки выявлено нарушение в части условий содержаний в помещении для проведения краткосрочных свиданий с осужденными, а также предоставления свиданий лицами, имеющим право на оказание юридической помощи, с осужденными вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Так при проверке установлено, что на 100 человек необходимо 2-3 кабины для проведения краткосрочных свиданий, с учетом наполняемости ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области 775 человек (без учета колоний поселения 53 человека) необходимо 16 типовых кабин. При наличии 3 имеющихся комнат для проведения краткосрочных свиданий, необходимо дополнить оборудование в ФКУ ИК-6 кабинами краткосрочного свидания в количестве 13 штук.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям Оренбургским прокурором по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Оренбургской области в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений действующего законодательства, в части недостаточного количества кабин для проведения краткосрочных свиданий осужденных.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес спецпрокуратуры поступил ответ Врио начальника ФКУ ИК-6 по факту нарушения требований ст.ст. 89, 99 УИК, в части недостаточного количества кабин для проведения краткосрочных свиданий подтвердился.

Администрацией ФКУ ИК-6 принято решение, что будет производится реконструкция здания «КДС» для оборудования дополнительных кабин для проведения краткосрочных свиданий с осужденными.

По выявленным нарушениям закона в адрес начальника ФКУ ИК-8 УФСИН по Оренбургской области выносилось представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области меры к устранению нарушений закона не приняты.

Наличие указанного нарушения уголовно-исполнительного законодательства и его не устранение подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика. Доказательств того, что допущенное нарушение было устранено на дату вынесения настоящего решения, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Изложенное в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области об устранении выявленных требований уголовно-исполнительного законодательства подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения суда в течение года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области), Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Оренбургской области(УФСИН России по Оренбургской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) об обязании оборудовать помещения для проведения краткосрочных свиданий - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия - оборудовать в ФКУ ИК-6 помещение (помещения) для проведения краткосрочных свиданий типовыми кабинами в количестве 13 штук.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья п/п Власенкова С.В.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.