Решение по делу № 2а-1340/2019 от 29.01.2019

Дело № 2а-1340/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2019 года      г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Чернове В.А.,

с участием представителя административного истца - прокуратуры Калининского района г. Чебоксары – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

------

------

------

------

запрещенной информации, а именно, на данных сайтах организованы публичные оферты о продаже копий товаров известных брендов.

На указанных электронных ресурсах размещены контактные телефоны, стоимость розничной продажи, а также стоимость доставки копий товаров в субъекты Российской Федерации, в г.ч. в г. Чебоксары.

Между тем, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже копий товаров известных марок (брендов),за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

При открытии указанных сайтов появляются графические и текстовые изображения с запрещенной информацией, а именно, о купле-продаже копий товаров известных марок (брендов). То есть, с помощью данных сайтов осуществляется незаконная реализация, распространение копий товаров.

На указанных электронных ресурсах размещены контактные телефоны, стоимость розничной продажи, а также стоимость доставки копий товаров в субъекты Российской Федерации, в т.ч. в г. Чебоксары.

Между тем, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже копий товаров известных марок (брендов), за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию о продаже копий товаров, изготовленных под торговыми знаками известных торговых марок, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Россвязькомнадзор, и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В последующем исковые требования административным истцом были уточнены в порядке ст.46 КАС РФ по следующим основаниям.

На момент проверки дата установлено, что доступ на ранее заявленный в исковом заявлении от дата интернет-сайт с URL-адресом: https://bagmilano.ru ограничен. В ходе осмотра сайта с адресом ------ установлено, что на сайте содержится информация о продаже «реплик одежды» (в заголовке страницы, содержащем описание группы). На интернет-сайте с адресом: ------ имеется ссылка на номер телефона для связи: +79778738077, в ходе переписки с администрацией сайта по указанному номеру телефона последние подтвердили факт реализации на указанном сайте «реплик» сумок и аксессуаров, изготовленных под марками известных брендов. Аналогичная информация получена от администрации сайта ------ (переписка по электронной почте по адресу: sumkiluxe24@gmail.com).

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию о продаже копий товаров, изготовленных под торговыми знаками известных торговых марок, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

------

------

------

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии представило в суд ходатайство о рассмотрении дела по заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии.

Также административным ответчиком представлен отзыв на иск, из которого следует, что административный ответчик по существу не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. В отзыве в частности указано, что в соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ « об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Обсудив позиции сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары дата проверкой выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

1------

------

------

запрещенной информации, а именно, на данных сайтах организованы публичные оферты о продаже копий товаров известных брендов.

Как указано в справке о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации от дата и следует из скриншотах вышеуказанных сайтов, на указанных электронных ресурсах размещены контактные телефоны, стоимость розничной продажи, а также стоимость доставки копий товаров в субъекты Российской Федерации, в т.ч. в адрес. То есть, с помощью данных сайтов осуществляется незаконная реализация, распространение копий товаров.

Как следует из содержания уточненного административного искового заявления, в ходе осмотра сайта с адресом ------ установлено, что на сайте содержится информация о продаже «реплик одежды» (в заголовке страницы, содержащем описание группы). На интернет-сайте с адресом: ------ имеется ссылка на номер телефона для связи: +79778738077. В ходе переписки с администрацией сайта по указанному номеру телефона последние подтвердили факт реализации на указанном сайте «реплик» сумок и аксессуаров, изготовленных под марками известных брендов. Аналогичная информация получена от администрации сайта ------ (переписка по электронной почте по адресу: sumkiluxe24@gmail.com).

Между тем, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже копий товаров известных марок (брендов),за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ст.1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статьей 1481 ГК РФ).

Статьей 1479 ГК РФ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Право использование товарного знака может быть передано на основании лицензионного договора в соответствии с положениями ст.1489 ГК РФ.В соответствии с п. 1 ст.1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 180 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, свободный доступ к вышеуказанным интернет - сайтам, на которых осуществляется незаконная деятельность по продаже копий товаров известных марок, не соответствует требованиям закона.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 18, 55,45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 39 К.АС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет», указанных в иске, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----.

На дату проверки дата данный указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствовал ------

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию о продаже копий товаров, изготовленных под торговыми знаками известных торговых марок, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

------

------

------

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Россвязькомнадзор, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074), и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 07.03.2019