Решение по делу № 2-149/2019 от 23.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Жигалово 09 сентября 2019 года

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Алферовой Л.С.,

с участием прокурора Жигаловского района Иркутской области Клинова С.А.,

представителя ответчика - муниципального казенного образовательного учреждения Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 им.Малкова Г.Г. Нечаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2019 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 им.Малкова Г.Г. о возложении обязанности укомплектовать фонд школы учебниками и учебными пособиями.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 о возложении обязанности укомплектовать фонд школы учебниками и учебными пособиями, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Г.Г. Малкова в части получения бесплатного общего образования, укомплектованности библиотечного фонда учебной организации учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с перечнем учебников, допущенных и рекомендованных к обучению.

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям, предоставленным МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Г.Г. Малкова на выделенные из областного и муниципального бюджетов средства были приобретены учебники на 2018- 2019 учебный год, информация о приобретении учебников на 2019-2020 учебный год, не предоставлена, также установлено, что обучающиеся МКОУ Жигаловская СОШ № 1 им. Г.Г. Малкова не обеспечены учебниками в достаточном объеме, в результате чего родителями данных обучающихся приобретаются учебники за счет собственных средств.

Согласно информации, предоставленной Управлением образования дминистрации МО «Жигаловский район» заявки выделение лимитов на :риобретение учебников для обучающихся МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Т. Малкова в Управление образования, не поступали.

Анализ библиотечного фонда МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Г.Г. Малкова показал, что учебная литература для обучающихся в достаточном объеме отсутствует, так не хватает 147 учебников литературы, не хватает 225 учебников информатики, учебниками по истории не обеспечены 6-8 классы, учебниками по ОБЖ не обеспечены 5-6 классы, из 666 учащихся изучающих английский язык только 119 обеспечены учебниками по английскому языку, в связи с чем, учащиеся вынуждены приобретать учебную литературу самостоятельно.

В связи с чем, прокуратурой района 13.08.2019 в адрес начальника управления образования администрации МО «Жигаловский район» направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу Управления образования администрации МО Жигаловский район» на представление финансирование на приобретение учебников будет осуществляться с января 2020 года, что является недопустимым, так как свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних на общедоступность и бесплатность образования.

Просит суд возложить обязанность на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Жигаловская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г.Г. Малкова укомплектовать фонд школы учебниками и учебными пособиями для учащихся 5 класса учебниками «ОБЖ» и «Английский язык», 6 класс учебники «ОБЖ», «Английский язык», «История России», 7 класс - «Обществознание», «Английский язык», «История России», 8 класс - «Литература», «Английский язык», «История России», 9 класс - «Литература», «Английский язык», «История России», 10 класс - «ОБЖ», «Английский язык», 11 класс - «Английский язык», «Литература», в соответствии с федеральным перечнем учебников в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании истец прокурор Жигаловского района Клинов С.А. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального казенного образовательного учреждения Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 Нечаева М.А. действующая на основании Устава исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Суду пояснила. что выполнить решение в указанные сроки не представится возможным в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ст. 3 и ст. 6 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной ВС СССР 13.06.1990 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоначальное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции РФ основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 9 Федерального закона №124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» регламентирует, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье в образовательном учреждении, специальном учебно - воспитательном учреждений ши ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 27 Приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 (ред. от 19.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» установлено, что учебно-методическое I информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного Центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных "помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать:

- информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета);

укомплектованность учебниками, учебно -методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования;

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Согласно п.1.6 Устава – муниципального казенного образовательного учреждения Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 учреждение является юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, предоставленным МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Г.Г. Малкова на выделенные из областного и муниципального бюджетов средства были приобретены учебники на 2018- 2019 учебный год, информация о приобретении учебников на 2019-2020 учебный год, не предоставлена, также установлено, что обучающиеся МКОУ Жигаловская СОШ № 1 им. Г.Г. Малкова не обеспечены учебниками в достаточном объеме, в результате чего родителями данных обучающихся приобретаются учебники за счет собственных средств. Анализ библиотечного фонда МКОУ Жигаловская СОШ №1 им. Г.Г. Малкова показал, что учебная литература для обучающихся в достаточном объеме отсутствует, так не хватает 147 учебников литературы, не хватает 225 учебников информатики, учебниками по истории не обеспечены 6-8 классы, учебниками по ОБЖ не обеспечены 5-6 классы, из 666 учащихся изучающих английский язык только 119 обеспечены учебниками по английскому языку, в связи с чем, учащиеся вынуждены приобретать учебную литературу самостоятельно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу представляет те доказательства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено доказательств того, что библиотечный фонд укомплектован в соответствии с федеральным перечнем учебников. Возражений на иск от ответчика не поступило. Кроме того, представитель ответчика признал заявленные исковые требования.

Таким образом, судом установлено, что вышеперечисленные доказательства подтверждают нарушение муниципальным казенным образовательным учреждением Жигаловская средняя общеобразовательная школа № 1 прав несовершеннолетних на общедоступность и бесплатность образования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика произведено добровольно, осознанно, в пределах её полномочий, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со.ст.173 ГПК РФ. Последствия признания иска Нечаевой М.А. разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования прокурора Жигаловского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и считает возможным согласиться со сроком исполнения решения в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, считая его разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №1 ░░. ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░» ░ «░░░░░░░░░░ ░░░░», 6 ░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░», «░░░░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░ ░░░░░░», 7 ░░░░░ - «░░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░ ░░░░░░», 8 ░░░░░ - «░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░ ░░░░░░», 9 ░░░░░ - «░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░ ░░░░░░», 10 ░░░░░ - «░░░», «░░░░░░░░░░ ░░░░», 11 ░░░░░ - «░░░░░░░░░░ ░░░░», «░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 09 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>