Решение от 21.12.2020 по делу № 5-294/2020 от 21.12.2020

Дело №5-294/2020

60MS0011-01-2020-003077-78

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Опочка                                                                          21 декабря 2020 года

Псковская область

      Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., изучив в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении Григорьева В.Н., **.**.**** года рождения,

у с т а н о в и л:

        21.12.2020 в Опочецкий районный суд псковской области на рассмотрение по существу поступил протокол и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Григорьева В.Н.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определениях Конституционного суда РФ от 03.07.2007 №623-О-П и от 15.01.2009 №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и я.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

На основании пп.4 ч.4 ст.28.1 дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ. Вместе с тем, как следует из положений ст.28.7 КоАП РФ по административным правонарушениям, предусмотренным ст.17.17 КоАП РФ проведение административного расследования не предусмотрено.

В соответствии с общими правилами подсудности, определенными ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.17 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и разъяснениях, изложенных в абз.3 пп. "а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из представленных в суд материалов дела, административное правонарушение совершено 08.12.2020, а протокол об административном правонарушении составлен 11.12.2020 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий» Кашириным К.И.

В материалах дела имеется копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесенного тем же должностным лицом от 08.12.2020. При этом, при возбуждении дела об административном правонарушении уже установлено лицо, совершившее административное правонарушение, факт правонарушения. 11.12.2020 к протоколу приобщены лишь распечатанные из баз данных: карточка операции с водительским удостоверением на имя Григорьева В.Н., карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, а также сведения о привлечении Григорьева В.Н. к административной ответственности по линии ГИБДД.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что фактически административное расследование не проводилось.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район».

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.28.7, ст.29.1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

     ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №11 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░