Решение по делу № 2-839/2019 от 24.05.2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 2-839\2019

    24 октября 2019 года город Зерноград

    Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

С участием представителя истца Деменко О.Д., представителя ответчика Вишневского В.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ )

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кривик В. П. к ООО «Газпромрегионгаз Ростова-на-Дону» о перерасчете задолженности за потребленный газ, компенсации морального вреда, штрафа

У С Т А Н О В И Л :

Кривик В.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Он является потребителем услуг по газоснабжению по адресу <адрес>, оплата за газ осуществлялась по прибору учета газа ВК-G4Т №. При осмотре специалистом ДД.ММ.ГГГГ прибора учета, выявлена на корпусе прибора учета около свинцовой пломбы трещина. Ответчик посчитал данный факт несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа и произвел доначисление оплаты за потребленный природный газа в соответствии с нормативами потребления с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с п.81 (11) Правил, утвержденных постановлением №. Считает начисление задолженности неправомерно, несанкционированного вмешательства в прибор учета не имеется. Кривик В.П. просил суд признать незаконным произведенный ответчиком расчет задолженности за газ по лицевому счету за период с 5. 11. 2018 г по ДД.ММ.ГГГГ, понудить ответчика списать начисленную сумму задолженности взыскать в его пользу компенсацию морального вреда 20 000 рублей, штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, штраф в размере 50% от присужденной ко взысканию в пользу истца суммы

В судебном заседании представитель истца Деменко О.Д. исковые требования поддержал. В дополнение ссылался на то, что счетчик был установлен и принят в эксплуатацию ответчиком, в случае наличия каких-либо повреждений либо же при наличии каких-либо нарушений ответчик должен был не допустить данный прибор учета газа к эксплуатации и не производить его пломбировку. Нарушений фирменной стикерной ленты ответчика, которой была закрыта пломба-заглушка завода-изготовителя, не выявлено, а заменить пломбу невозможно без срыва данной стикерной ленты.

Представитель ответчика ООО»Газпромрегионгаз Ростов-на-Дону» Вишневский В.Ю. иск не признал, поддержал доводы позиции, изложенной в письменных возражениях.

Выслушав спорные стороны, эксперта Грановского Ю.В, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

В силу п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено, что в программном комплексе по учету газа населению абонентом ООО «Газпромрегионгаз Ростова-на-Дону « по адресу

<адрес> является Кривик В. П..

Между спорными сторонами заключен договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, открыт лицевой счет №

Расчет оплаты за потребленный природный газ производиться по показаниям прибора учета газа марки ВК-G4 заводской №,, дата изготовления 2008 г

     Истец периодические платежи за потребленный газ оплачивал согласно показаниям установленного на улице домовладения прибора учета газа.

Кривик В.П.обратился в ООО»Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» провести работы по замене прибора учета газа по причине наступления срока поверки.

    В соответствии с п. 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 1815 (далее – Порядок ), в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения, устанавливаются предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем средства измерения или организацией, выполнявшей ремонт средства измерения; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

    Пунктом 19 Порядка установлено, что обязательное представление средства измерения на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

    Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка прибора учета газа.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

В данном случае на ответчика АО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»", как поставщика газа законом возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа и правомерность начисления истцу задолженности по коммунальной услуге по нормативам потребления газа с повышающим коэффициентом 10

    Ответчик посредством визуального осмотра прибора учета только на основании неких признаков, свидетельствующих по мнению ответчика о несанкционированном вмешательстве в работу (корпус возле свинцовой пломбы имеет накол) и вины абонента начислил истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный газ по нормативу потребления, с применением повышающего коэффициента 10, что составило 129 909,88 рублей.

    Знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр) (п. 22 Порядка).

    В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

     Подпунктом "б" пункта 22 Правил поставки газа предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

    Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

    Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

     В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

    Подпунктом "б" пункта 22 Правил поставки газа предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

         Согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

    Статьей 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    По данному делу в ходе разбирательства по ходатайству сторон судом назначалась техническая экспертиза, которая поручена Федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> «.

     Согласно выводу экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ отсчетный механизм счетчика без признаков умышленного изменения настроек и конструкции внутри корпуса 4, направленных на искажение результатов измерений ; без признаков многократного демонтажа для нарушения работы передаточного механизма Признак несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не диагностируется.

    Поскольку в представленном экспертном заключении эксперт сделал выводы по вопросу, который судом не ставился на разрешение экспертизы, вывод эксперта носит предположительный характер, суд допросил в судебном заседании эксперта Грановского Ю.В., который подтвердил, что факт вмешательства в работу прибора учета газа не установлен, не имеется возможности изменять положения цифровых барабанов, исключен взлом крышки прибора.

    В акте фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных факта : неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета либо о безучетном отборе газа от ДД.ММ.ГГГГ указано пломба,, установленная на приборе учета газа заводом –изготовителем или организацией проводившей последнюю проверку (пломба заглушка ) не нарушена свинцовая пломба имеется, № пломбы на корпусе счетчика не нарушена ; номер пломбы на счетном механизме стикер не нарушен, номер стикерной ленты есть.

    До начала проверки анализ потребления газа по среднему расходу на 1 кв. м, исходя из площади жилого дома истца и установленного в нем газового оборудования, который бы указывал на возможные нарушения со стороны абонента при учете потребленного газа, ответчиком не сделан.

    Истцом в материалах дела представлены сведения об оплате за газ истцом в период до проверки счетчика

    Из представленных суду истцом доказательств установлено, что      без нарушения пломб внести какие-либо конструктивные изменения в механизм прибора учета при условии, что прибор учета присоединен газопроводу невозможно.

Таким образом, не доказан факт несанкционированного вмешательства Кривик В.П. в прибор учета газа, а следовательно оснований для начисления истцу задолженности по норме потребления с повышающим коэффициентом 10 за период с 5. 11. 2018 г по ДД.ММ.ГГГГ, не имелось. Исковые требования Кривик В.П. признать незаконным произведенный ООО «Газпромрегионгаз Ростова-на-Дону» расчет задолженности за потребленный газ, по лицевому счету Кривик В. П. по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129 909,88 рублей, произвести списание суммы задолженности за потребленный газ в размере 129 909,88 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Положения Закона о защите прав потребителей распространяются на отношения между гражданами - потребителями коммунальных услуг и исполнителями коммунальных услуг в части, не урегулированной специальными законами.

В силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

По смыслу закона при нарушении прав потребителя виновными действиями исполнителя услуги причинение морального вреда потребителю презюмируется.

Судом установлен факт нарушения права истца как потребителя коммунальной услуги по газоснабжению на производство расчета за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления газа c с коэффициентом 10.

С учетом обстоятельств причинения морального вреда, того факта, что истец претерпевает нравственные страдания c указанным размером долга и возможным отключением газа, c учетом требований разумности и справедливости, суд удовлетворяет требование истца частично, взыскав в его пользу денежную компенсацию в размере 1000 руб.

Требования о взыскании с ответчика заявленных штрафов удовлетворению не подлежат, поскольку освобождение истца Кривик В.П от начисленной задолженности по оплате за газ не является присуждением в его пользу денежной суммы, следовательно штраф за ненадлежащее неисполнение в добровольном порядке требования о перерасчете не порождает права на взыскание штрафа в соответствии со ст.13 Закона « О защите прав потребителей»

В соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания в пользу ответчика расходов по проведению экспертизы в сумме 24 824 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ 129 909,88 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 129 909,88 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░- ░░░░« ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░.░.