Решение по делу № 2а-559/2019 от 20.08.2019

Дело № 2а-559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 августа 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Пурусова С. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Пурусов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 5 ноября 2009 года Ивановским районным судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 260 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7.03.2011 года № 26-ФЗ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 условно с испытательным сроком 3 года с лишением права заниматься деятельностью по заготовке и переработке древесины на срок 2 года 6 месяцев;

- 26 июня 2012 года Ивановским районным судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст.ст. 226 ч. 1 УК РФ 158 ч. 1 УК РФ, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 5 ноября 2009 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем присоединения неотбытого наказания по приговору от 5 ноября 2009 года, окончательно к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по заготовке и переработке древесины на срок 15 дней;

- 19 сентября 2012 года Ивановским районным судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем присоединения к назначенному наказанию 2 лет лишения свободы по приговору от 26 июня 2012 года, окончательно к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 3 июля 2015 года освобожден 14 июля 2015 года условно-досрочно на 8 месяцев 24 дня.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 7 ноября 2017 года в отношении Пурусова С.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 1 февраля 2019 года срок административного надзора в отношении Пурусова С.В. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

осужден 22 мая 2019 года Ивановским районным судом Ивановской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания: 22 мая 2019 года.

Окончание срока отбывания наказания: 21 октября 2019 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника Комарова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Пурусова С.В. административного надзора. Заявление мотивировано тем, что Пурусов С.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить Пурусову С.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н. поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление об установлении в отношении Пурусова С.В. административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Пурусов С.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Ленинского районного суда г. Иваново от 7 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 20 ноября 2017 года в отношении Пурусова С.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 1 февраля 2019 года срок административного надзора в отношении Пурусова С.В. продлен на 6 месяцев.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 22 мая 2019 года Пурусов С.В. осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Ленинского районного суда г. Иваново от 7 ноября 2017 года административный надзор в отношении Пурусова С.В. прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, Пурусов С.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть основание для установления административного надзора, предусмотренное ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении Пурусова С.В. имеется.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить Пурусову С.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 22 мая 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики от 9 августа 2019 года Пурусов С.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, желания к трудоустройству не проявляет, поощрений и взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно, относится с нежеланием. В конфликтных ситуациях не замечен, с представителями администрации грубости не допускает, вину по приговору признал, имеет родственников.

Пурусов С.В. является гражданином РФ, имеет неполное среднее образование, в браке не состоит, несовершеннолетних имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет.

Согласно заявлению осужденного, после освобождения из мест лишения свободы Пурусов С.В. намерен проживать по адресу: <адрес>. Возможность проживания осужденного по указанному адресу подтверждается сведениями, представленными начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Ивановский».

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Пурусова С.В., характере и степени общественной опасности преступления по приговору от 22 мая 2019 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Пурусову С.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 22 мая 2019 года следует, что Пурусов С.В., будучи поднадзорным лицом, совершил в целях уклонения от административного надзора самовольное оставление места жительства, в связи с чем, в целях обеспечения более эффективного контроля за Пурусовым С.В., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Ивановского муниципального Ивановской области.

При определении территории для установления данного запрета судом учитывается имеющееся в материалах дела заявление административного ответчика о намерении проживать по освобождении из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, а также сведения, подтверждающие возможность его проживания по указанному адресу.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем Пурусов С.В. будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному Пурусову С.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2012 года, преступление совершено Пурусовым С.В., находившимся в состоянии алкогольного опьянения. Также в числе характеризующих Пурусова С.В. сведений в указанном приговоре содержатся данные о злоупотреблении им спиртными напитками.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к Пурусову С.В. также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2012 года совершено Пурусовым С.В. в ночное время суток, суд считает необходимым применение к нему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Пурусова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 22 мая 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Пурусову С.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Ивановского муниципального района Ивановской области.

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Пурусову С.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

    Председательствующий          подпись              А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 27 августа 2019 года