Решение по делу № 2-229/2019 от 10.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский                         08 апреля 2019 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Коноплёвой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-229/2019 по иску Донской О.И. к МУП «УК Коммунальные услуги» об отмене долга за наём жилого помещения,

                     УСТАНОВИЛ:

Донская О.И. обратилась в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к МУП «УК Коммунальные услуги» об отмене долга за наём жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что ответчик нарушает ее права и не имеет права просить плату за наём жилого помещения, так как в договоре найма жилого помещения такой организации нет. Договор заключен с местной администрацией *** с К., в котором об оплате ничего не написано. Просит отменить ей сумму запрашиваемой задолженности в размере 5204,44 руб., так как требование о взыскании задолженности за жилищно - коммунальные услуги необходимо рассматривать в порядке искового производства с участием сторон, поскольку зачастую организаций ЖКХ предъявляют к взысканию необоснованно начисленные ими суммы. В данном случае с этой организацией не было заключено никакого договора по поводу оплаты за наём жилого помещения и первые квитанции на оплату пришли уже с задолженностью за год, о чём она, проживающая в этой квартире с 1998 года, впервые слышит, ранее об оплате за наём помещения они не были оповещены. За время проживания с 1998 года в данном помещении не было проведено никаких ремонтных работ, реконструкций, а также капитального ремонта. За остальные коммунальные услуги (свет, вода) регулярно оплачивает. За наём данного жилого помещения обязуется оплачивать    когда МУП «УК Коммунальные услуги» произведёт текущий или капитальный ремонт, заключит с нею    договор.

Просит отменить выставленный долг за наём жилого помещения от компании МУП «УК Коммунальные услуги» в размере 5204,44 руб.

Истица Донская О.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 26.03.2019 г. истица Донская О.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «УК Коммунальные услуги», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил. В судебном заседании 06.02.2019 г. представитель ответчика Осадчий А.Г., действующий на основании доверенности от ***, сроком ***, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Нижнеилимского муниципального района, Администрации Речушинского сельского поселения, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Зарыпов Р.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истицу, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 9, 10, 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: - плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); - плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ). От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ). Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть освобождены от несения расходов по оплате за пользование жилым помещением и иные категории граждан. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

    В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

    Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Администрации Нижнеилимского муниципального района № 1440 от 29.11.2010 г., «О наделении органов местного самоуправления поселений Нижнеилимского муниципального района правом принятия решений о предоставлении жилых помещений по договорам найма и социального найма», Администрация Речушинского сельского поселения, в том числе, наделена правом принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма и социального найма.

*** г. между Администрацией Нижнеилимского муниципального района, в лице главы Речушинского сельского поселения, с одной стороны и Донской О.И., заключен договор *** социального найма жилого помещения. Нанимателю и членам его семьи передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящее из 2 –х комнат в квартире общей площадью *** кв.м., по адресу ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи - сын Зарыпов Р.Р., *** г.р.

В соответствии с п. 3 указанного договора, наниматель обязан: а) соблюдать правила пользования жилыми помещениями; б) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, технического и иного оборудования, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей в жилом помещении немедленно принимать возможные меры к их устранению и, в необходимых случаях, сообщать о них «Наймодателю» или в соответствующую управляющую организацию; г)    участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме, объектов благоустройства и зеленых насаждений; д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение; е) производить своевременно текущий и капитальный ремонт занимаемого жилого помещения. К капитальному ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому «Нанимателем» за свой счет, относятся следующие работы: ремонт кровли, фундамента, наружных стен, внутренних перегородок, печей отопления. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому «Нанимателем» за свой счет, относятся следующие работы: побелка окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); з) своевременно вносить, в установленном порядке, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством ценам тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение коммунальные услуги «Наниматель» уплачивает пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с договором безвозмездной передачи имущества *** от *** МО «Нижнеилимский район» передало безвозмездно в собственность муниципальное имущество, а Речушинское МО приняло безвозмездно в собственность имущество. Согласно акта приема-передачи, Речушинскому сельскому поселению переданы жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, расположенные на территории Речушинского МО.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение по адресу ***, на основании договора на передачу жилого помещения в личную собственность граждан от *** ***, находится в общей долевой собственности истицы Донской О.И., Зарыпова Р.Р. по *** доли.

Согласно муниципального контракта *** на оказание услуг по начислению, приему (сбору) и перечислению платы за пользование (наем) жилыми помещениями, включая ведение работы по взысканию задолженности от ***, МУП «Управляющая компания Коммунальные услуги», именуемые как исполнитель, заключили договор с Департаментом по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района, в соответствии с которым, Исполнитель принял на себя обязательство оказать услуги по начислению начиная с *** по ***, приему (сбору) и перечислению платы за пользование жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Нижнеилимский район», включая ведение работы по взысканию задолженности, в том числе, по Речушинскому сельскому поселению. В соответствии с муниципальным контрактом *** г. от ***, МУП «Управляющая компания «Коммунальные услуги» также приняла на себя обязательства оказать услуги по начислению начиная с *** по ***, доставке квитанций на оплату, приему (сбору) и перечислению платы за пользование (наем) жилыми помещениями, для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Нижнеилимский район», включая ведение работы по взысканию задолженности оплаты за пользование (наем) жилых помещений, расположенных на территории, в том числе, Речушинского сельского поселения.

Судом установлено, что *** Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района, в лице МУП «Управляющая компания Коммунальные услуги» обратились к мировому судье *** судебного участка по *** с заявлением о выдаче судебного приказа, в соответствии с которым, просили выдать судебный приказ о взыскании с должника Донской О.И. в пользу взыскателя задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с *** по *** в размере 5344, 08 руб.

*** мировой судьей по *** судебному участку *** по указанному выше заявлению выдан судебный приказ о взыскании с Донской О.И. в пользу Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района, в лице МУП «Управляющая компания Коммунальные услуги» задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с *** по *** в размере 5344,08 руб.

Как следует из заявления, размер платы за наем жилого помещения с *** по *** рассчитан исходя из Положений Постановления Администрации Нижнеилимского муниципального района *** от *** «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Нижнеилимский район». С *** на основании Постановления *** *** от *** «Об утверждении базовой ставки, коэффициентов и порядка расчета платы за пользование жилым помещение (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального, служебного найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Нижнеилимский район».

Кроме того, судом установлено, что определением мировой судьи по *** судебному участку *** от ***, судебный приказ от *** *** о взыскании с Донской О.И. задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с *** по *** в размере 5344,08 руб. в пользу Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района в лице Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания Коммунальные услуги», отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Заявителю ДУМИ администрации Нижнеилимского муниципального района разъяснено право предъявить требования в порядке искового производства. Сведений о взыскании указанной задолженности в порядке искового производства, материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с истицей заключен договор социального найма жилого помещения, предусматривающий обязанности нанимателя вносить плату за жилое помещение. Исходя из представленных документов, ответчик МУП «Управляющая компания Коммунальные услуги», наделена собственником полномочиями по начислению платы за жилое помещение, на взыскание задолженности. При этом, расчет платы за жилое помещение произведен ответчиком на основании нормативного регулирования спорных правоотношений. Плата за жилое помещение рассчитана ответчиком за период, когда истица являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, по дату признания истицы малоимущей и освобождения от такой платы в связи с этим фактом.

При установленных обстоятельствах, по мнению суда, оснований для признания действий МУП «Управляющая компания Коммунальные услуги» по начислению платы за пользование жилым помещением, которое занималось истицей, незаконными не имеется, а исковые требования Донской О.И. являются необоснованными.

При этом, довод истицы о том, что плата за жилое помещение не подлежит начислению в связи с тем, что нанимателем не исполнялись обязанности по проведению капитального ремонта, суд не может принять во внимание в качестве основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца.

Между тем относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно свидетельствующих о том, в период за который произведено начисление платы за пользование жилым помещением, в последнем требовалось проведение капитального ремонта, который не выполнялся наймодателем, фактов и доказательств в их подтверждение об обращении истицы к собственнику жилого помещения с требованием проведения ремонта, либо уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением в связи с ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, либо за возмещением своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, суду не приведено.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих исковых требований истцом суду не предоставлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Донской О.И. к МУП «УК Коммунальные услуги» об отмене долга за наём жилого помещения в размере 5204,44 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде, с которым стороны могут ознакомиться с 15.04.2019 г.

Судья                                 Ю.В.Тимощук