УЛЬЯНОВСКРР™ ОБЛАСТНОЙ РЎРЈР”
Судья Антончев Д.Ю. Дело №33-4818/2020
Рђ Рџ Р• Р› Р› РЇ Р¦ Р Рћ Рќ Рќ Рћ Р• Рћ Рџ Р Р• Р” Р• Р› Р• Рќ Р Р•
город Ульяновск 22 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой Е.В.,
судей Казаковой Рњ.Р’., Рыбалко Р’.Р.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-469/2020 по апелляционной жалобе Захаровой Натальи Васильевны на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 октября 2020 года, с учетом определения судьи того же суда от 12 октября 2020 года об исправлении описки, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Захаровой Натальи Васильевны к заместителю Главы администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области Лебедеву Александру Владимировичу о признании незаконным отказа о передаче в собственность жилого помещения, обязании передать в собственность жилое помещение отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Захаровой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› Рђ :
Захарова Рќ.Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє заместителю Главы администрации РњРћ «Ульяновский район» Ульяновской области Лебедеву Рђ.Р’. Рѕ передаче РІ собственность жилого помещения, обязании передать РІ собственность жилое помещение. Р’ обоснование требований указала, что 07.09.2000 была вселена РІ квартиру, расположенную РїРѕ адресу: ***. РЎ указанного времени Рё РїРѕ настоящее время пользуется жильем РЅР° правах социального найма. РќР° момент ее вселения РІ квартире проживали Рльмуков Р’.Рќ., Р***., Рльмукова Р“.Рќ., Р›***., ***Р’., однако 04.12.2018 РѕРЅРё были сняты СЃ регистрационного учета, длительное время РЅРµ проживают РїРѕ указанному адресу, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем утратили какие - либо права РЅР° данную квартиру. Поскольку РІ настоящее время РІ квартире зарегистрирована РѕРґРЅР°, РѕРЅР° обратилась РІ администрацию РњРћ «Ульяновский район» СЃ заявлением Рѕ передаче РІ собственность СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения. Ей РІ этом было отказано СЃ указанием РЅР° то, что РѕРЅР° РЅРµ является членом, либо бывшим членом семьи нанимателя. РЎ отказом была РЅРµ согласна, просила признать его незаконным, обязать ответчика принять решение Рѕ передаче РІ собственность жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: ***, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации.
РЎСѓРґРѕРј Рє участию РІ деле РІ качестве третьих лиц, РЅРµ заявляющих самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, были привлечены: муниципальное учреждение Комитет РїРѕ управлению муниципальным имуществом Рё земельным отношениям РњРћ «Ульяновский район» Ульяновской области, муниципальное учреждение «Администрация РњРћ «Зеленорощенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, Рльмукова Р“.Рќ., Рльмуков Р’.Рќ.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Захарова Н.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу решение об удовлетворении ее исковых требований. В жалобе приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что суд необоснованно сосредоточил внимание на том, является ли истец членом семьи нанимателя. Полагает, что данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку в настоящее время она проживает и зарегистрирована в квартире одна фактически на условиях договора социального найма, в связи с чем у нее возникло право на приватизацию спорного жилья.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
РР· материалов дела следует, что 2-С… комнатная квартира, расположенная РїРѕ адресу: ***, числится РІ реестре муниципальной собственности РњРћ «Ульяновский район» Ульяновской области.
Согласно ордеру в„– 225 РѕС‚ 16.12.1998 двухкомнатная квартира выдана РЅР° семью РёР· 5 человек: Рльмукову Р“.Рќ. (наниматель), Рльмукова Р’.Рќ. (сын), Р›***. (сожитель), ***Рњ. (сын), ***Р’. (сын) РЅР° основании решения профкома РџР§ – 22.
Р’ указанной квартире были зарегистрированы лица, которым предоставлена квартира, последние РёР· РЅРёС… - Рльмукова Р“.Рќ., её сын Рльмуков Р’.Рќ., 04.12.2018 снялись СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилья.
С 07.09.2000 по настоящее время в квартире зарегистрирована Захарова Н.В. в качестве «не родственницы».
В июле 2020 года Захарова Н.В. обратилась в администрацию МО «Ульяновский район» Ульяновской области с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, однако ответом первого заместителя Главы администрации МО «Ульяновский район» Лебедева А.В. ей в этом было отказано по мотиву того, что она не является основным нанимателем указанного жилого помещения.
Полагая отказ ответчика незаконным, Захарова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Захаровой Н.В., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ульяновского районного СЃСѓРґР° Ульяновской области РѕС‚ 01.08.2018 в„–2-1238/18 РІ удовлетворении исковых требований Захаровой Рќ.Р’. Рє Рльмуковой Р“.Рќ., Рльмукову Р’.Рќ., РњРЈ «Администрация РњРћ «Ульяновский район» Ульяновской области Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением СЃРѕ снятием СЃ регистрационного учета, заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма отказано. Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела установлено, что Захарова Рќ.Р’. членом семьи Рльмуковых РЅРµ является, вселена РІ квартиру РЅРµ как член семьи нанимателя, совместное хозяйство СЃ ответчиками РЅРµ вела, заложила дверь РІ РѕРґРЅСѓ РёР· комнат кирпичом, организовала отдельный выход РёР· комнаты РЅР° улицу. Рльмуковы РѕС‚ прав РЅР° квартиру РЅРµ отказываются, несмотря РЅР° то, что РІ ней РЅРµ проживают. Решение вступило РІ законную силу 08.09.2018.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.06.2019 и дополнительным решением по гражданскому делу от 16.08.2019 в удовлетворении исковых требований Захаровой Н.В. к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Ульяновского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 26.11.2019 решение Ульяновского районного СЃСѓРґР° Ульяновской области РѕС‚ 25.06.2019 оставлено без изменения. Судебными решениями установлено, что истица членом семьи нанимателя РЅРµ является Рё РІ качестве такового РІ квартиру РЅРµ вселялась. Р’ СЃСѓРґРµ апелляционной инстанции Захарова Рќ.Р’. пояснила, что квартиру Сѓ Рльмуковых фактически купила Рё регистрация ее РІ квартире была связана СЃ переуступкой прав РЅР° жилье, принадлежащее Рльмуковым РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ указанными обстоятельствами СЃСѓРґ пришел Рє выводу, что обращение истца РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј направлено РЅР° уклонение РѕС‚ соблюдения уста░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѓ░ї░»░░-░ї░Ђ░ѕ░ґ░°░¶░░ ░¶░░░»░Њ░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј.
░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░І ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 2 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 04.07.1991 ░„– 1541-1 ░«░ћ ░ї░Ђ░░░І░°░‚░░░·░°░†░░░░ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░І░°░‚░░░·░°░†░░░░ ░¶░░░»░Њ░Џ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░» ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░—░°░…░°░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ.░’. ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░»░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░ѕ░Ѕ░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░‡░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░░░… ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░.
░ћ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░µ░»░° ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░‚░ѕ░№, ░І░Ѓ░µ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░°. ░њ░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ.
░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 328 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ ░џ ░ ░• ░” ░• ░› ░ ░› ░ђ:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░░░░░ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 05 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░‚░ѕ░і░ѕ ░¶░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 12 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░± ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░ї░░░Ѓ░є░░, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░—░°░…░°░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ░°░‚░°░»░Њ░░ ░’░°░Ѓ░░░»░Њ░µ░І░Ѕ░‹ ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ.
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░… ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ (░і. ░Ў░°░ј░°░Ђ░°) ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░і░»░°░І░ѕ░№ 41 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: