Решение по делу № 33-3262/2019 от 08.04.2019

Дело № 33 – 3262

В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Федореевым Е. В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Флюг Т. В., Шиловой О. М.,

при секретаре    Беляниновой А. Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 мая 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску военного прокурора Кяхтинского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности по включению в план капитального и текущего ремонтов котельной, утверждению плана ремонта, планированию и выделению лимитов бюджетных средств на ремонт котельной, выполнению капитального и текущего ремонтов котельной,

по апелляционным жалобам ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 20 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения ответчика федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – Гущиной А. А., представителя истца военного прокурора Кяхтинского гарнизона – Богучарского И. Е., судебная коллегия

установила:

военный прокурор Кяхтинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о возложении обязанности по включению в план капитального и текущего ремонтов котельной № 2 военного городка № 10 в п. Джида Джидинского района Республики Бурятия, утверждению плана ремонта, планированию и выделению лимитов бюджетных средств на ремонт котельной, выполнению капитального и текущего ремонтов котельной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что котельная и ее оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии: не проведены текущий и капитальный ремонты, оборудование не подготовлено к отопительному сезону. Нарушение принципов надежности теплоснабжения и обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения могут привести к несоблюдению прав граждан, работающих в зданиях и сооружения, отапливаемых котельной № 2, причинению вреда их жизни и здоровью.

С учетом уточненных исковых требований военный прокурор просил суд обязать Министерство обороны Российской Федерации с привлечением Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, а также Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать включение в планы капитального и текущего ремонтов на 2019 - 2020 годы котельной № 2 военного городка № 10 в п. Джида Джидинского района Республики Бурятия; утверждение указанных планов, с одновременным планированием и выделением лимитов бюджетных средств на указанный ремонт; обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в 2019 - 2020 годах выполнить капитальный ремонт котельной № 2; обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в рамках подготовки к отопительному сезону 2019 - 2020 годов выполнить текущий ремонт котельной № 2.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 20 февраля 2019 года исковые требования военного прокурора Кяхтинского гарнизона удовлетворены частично.

На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять организационные меры по обеспечению текущего и капитального ремонтов котельной № 2 военного городка № 10, расположенной в п. Джида Джидинского района Республика Бурятия.

На ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложена обязанность выполнить капитальный ремонт котельной № 2 военного городка № 10, расположенной в п. Джида Джидинского района Республика Бурятия в следующем объеме: замена котла № 1 марки НИИСТУ-5 на водогрейный котел марки КВр-0,4; установка систем газоочистки дымохода, химической водоподготовки.

На ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложена обязанность выполнить текущий ремонт котельной № 2 военного городка № 10, расположенной в п. Джида Джидинского района Республика Бурятия в следующем объеме: побелка стен и потолка топочного зала в объеме 100 кв. м.; восстановление отмостков (25 кв. м), бетонной стяжки полов до 100 мм. (10 кв. м); ремонт мягкой трехслойной кровли (55 кв. м.); покраска стен и побелка потолка комнаты отдыха; замена электрического двигателя (7,5 х 3000 об/мин) № 1 марки К45/30, подшипников вентилятора № 1 марки ВР 300/45, подшипников дымососа марки Д-3,5 М; в наружных трубопроводах и арматурах ТК-1 до ТК-2 замена трубопровода с термоизоляцией (d - 100 мм - 40 м); ТК-2 (производственный корпус) трубопровода d- 100 мм – 10 м; ТК-3 (производственный корпус) трубопровода d - 50 мм - 50 м; в системе электрообеспечения замена распределительного шкафа, насоса Н-1 в сборе с электрическим двигателем, проводки АПВ на кабель, 60 % внутренней проводки, выключателей; замена термометров, манометров.

Установлен срок исполнения решения суда 1 (один) год с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ответчик указал, что суд не конкретизировал, какие мероприятия необходимо провести ответчику Министерству обороны Российской Федерации. Организационные меры по обеспечению текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений приняты.

В апелляционной жалобе ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России просит решение суда в части возложения на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязанности по проведению текущего и капитального ремонтов котельной отменить, указывая, что данные ремонты должен производить собственник имущества, поскольку лимиты бюджетных обязательств на проведение работ по капитальному и текущему ремонтам котельной № 2 военного городка № 10, расположенной в п. Джида Джидинского района Республики Бурятия до ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не доводились.

В возражениях на апелляционные жалобы ответчиков военный прокурор Кяхтинского гарнизона просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы ответчиков – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб ответчиков, возражения истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что котельная № 2, расположенная на территории военного городка № 10 в пос. Джида Джидинского района Республики Бурятия, является имуществом Российской Федерации.

Полномочия собственника в отношении данного недвижимого имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Согласно акту осмотра котельной №2 от 19 апреля 2018 года № 217, составленного представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, здание котельной и ее оборудование частично находятся в неудовлетворительном состоянии, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций (л.д. 23 -27).

Указанному объекту необходим текущий и капитальный ремонты в соответствии с ведомостью дефектов № 220 от 19 апреля 2018 года, подготовленной на основании вышеуказанного акта осмотра (л.д. 28 - 31).

Исследованными в судебном заседании материалами проверки подтверждается, что капитальный ремонт в котельной № 2 перед началом отопительного сезона 2017 - 2018 годов не выполнялся.

Текущий ремонт выполнен не в полном объеме.

Выполнение вышеперечисленного объема работ перенесено на 2019 год, о чем свидетельствуют акт осеннего осмотра котельной от 02 октября 2018 года № 51 и ведомость дефектов от 02 октября 2018 года № 55.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», ст.ст. 3, 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчиков обязанности по организации и выполнению текущего и капитального ремонтов котельной, поскольку котельная № 2 в военном городке № 10 пос. Джида Джидинского района Республики Бурятия находится в неудовлетворительном техническом состоянии и к отопительному сезону 2019 - 2020 годов не подготовлена.

Доводы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о том, что обязанности по выполнению ремонтов (капитального и текущего) должны быть возложены на собственника имущества – Министерство обороны Российской Федерации судебная коллегия считает ошибочными, поскольку в пунктах 21, 25 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указано, что учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации, в том числе капитальный ремонт, текущий ремонт закрепленных на праве оперативного управления и предоставленных в безвозмездное пользование объектов материально-технической базы, оборудования, инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование.

Доводы Министерства обороны Российской Федерации о том, что возложенные судебным решением обязанности не конкретизированы, судебная коллегия отклоняет, поскольку обязанность принять организационные меры по обеспечению текущего и капитального ремонтов котельной № 2 военного городка № 10, расположенной в п. Джида Джидинского района Республика Бурятия предполагает совершение ответчиком (собственником имущества и учредителем организаций, ответственных за поддержание имущества в надлежащем техническом состоянии) всех действий необходимых для выполнения капитального и текущего ремонта котельной.

Иные доводы ответчиков являлись предметом разбирательства суда первой инстанции, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Оснований для иной оценки установленных судом первой инстанции обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 20 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску военного прокурора Кяхтинского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности по включению в план капитального и текущего ремонтов котельной, утверждению плана ремонта, планированию и выделению лимитов бюджетных средств на ремонт котельной, выполнению капитального и текущего ремонтов котельной – оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий    М. В. Гвоздев

Судьи    Т. В. Флюг

    О. М. Шилова