Решение от 25.12.2023 по делу № 2-1674/2023 от 01.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года

Дело № 2-1674/2023 УИД 76RS0021-01-2023-001911-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазгиян Д.А к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Министерству строительства Ярославской области о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Лазгиян Д.А. обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании за ней право собственности на нежилое помещение, общей площадью 573,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО1. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № Лазгиян Д.А был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4864 кв.м. для размещения объектов торговли и автопарковки транспортных средств, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Арендатором был разработан проект одноэтажного здания каркасного типа с торговыми помещениями. В ДД.ММ.ГГГГ было завершено строительство указанного объекта в соответствии с проектной документацией. При этом застройщиком при возведении спорного объекта в уполномоченном органе разрешение на строительство получено не было. Объект фактически введен в эксплуатацию, в помещениях осуществляется предпринимательская деятельность. Оформление в собственность спорного объекта во внесудебном порядке невозможно, по причине отсутствия действующего разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Ситуационное размещение спорного объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам и территориальной зоне. Здание является объектом капитального строительства, соответствует нормативным требованиям, не нарушает прав и интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Ярославской области.

Истец Лазгиян Д.А., представитель истца по доверенности Семенов А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда. В письменном отзыве на заявленные требования пояснил, что полномочия по выдаче разрешений на строительство объектов и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ переданы на региональный уровень. Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, находится в территориальной зоне, предусматривающей размещение объектов торговли.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Министерства строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда. В письменном отзыве на заявленные требования пояснил, что министерство выполняет функцию по выдаче разрешений на строительство объектов и ввод объектов в эксплуатацию в рамках компетенции с ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов, указанных в ст. 2 Закона Ярославской области от 25 декабря 2017 года № 60-з, в министерство строительства обращений о выдаче разрешения на строительство спорного объекта не поступало, разрешения не выдавались.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании постановления Администрации городского поселения Тутаев № от ДД.ММ.ГГГГ Лазгиян Д.А. предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 4864 кв.м. и № общей площадью 282 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения временных объектов торговли и автопарковки транспортных средств, расположенные по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на указанном земельном участке возведено одноэтажное нежилое здание каркасного типа с торговыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Лазгиян Д.А. кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план на спорный объект недвижимости.

Согласно заключению Проектно-конструкторского бюро ФИО2 по строительно-техническому исследованию спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное здание, относящееся к объектам капитального строительства, имеет прочную связь с землей, подключено к централизованным канализационным сетям, к сетям электро-, водо, теплоснабжения. Техническое состояние основных строительных конструкций здания находится в нормативном техническом состоянии и пригодно к эксплуатации. Объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, иным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является пригодным по назначению – розничная торговля. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, составленному экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», пристройка к ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования т транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно заключению по пожарно-техническому исследованию ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ здание, пристроенное к ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет капитальную конструкцию, обеспечено всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение), возведено на земельном участке с разрешенным использованием – для размещения временных объектов торговли и автопарковки транспортных средств, расположенном в территориальной зоне, предусматривающей размещение объектов торговли, строительство здания магазина не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде, при его строительстве соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ (░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░