Решение по делу № 2а-1552/2019 от 04.09.2019

Дело № 2а-1552/2019

УИД 21RS0016-01-2019-001752-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республики к Шумилову В.В.

о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом и внебюджетными фондами в размере 477,82 руб.

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Шумилову В.В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности перед бюджетом по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 406 руб. 83 коп.

Требования административного истца мотивированы тем, что Шумилов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетные периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно п.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.                                            В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.                                            За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за 2013, 2014 года налогоплательщику начислен пени в размере 70 руб. 99 коп.        За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 года налогоплательщику начислено пени в размере 406 руб. 83 коп. с 16.04.2015 по 28.10.2015.                                Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по пеням, направив требование на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 №015S01160136221 от 21.12.2016 в срок до 09.01.2017.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по пеням, направив требование на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом по требованию налогоплательщиком задолженность не погашена в полном объеме.        Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника Шумилова В.В. обратилась в судебный участок № Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании задолженности в сумме 3 162 руб. 18 коп. Мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ.    Определением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности в бюджет не уплачена полностью.

Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Неуплата задолженности допущена налогоплательщиком в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах.

По техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы, Инспекция пропустила срок на предъявление заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом с Шумилова В.В.. В целях недопущения потерь бюджета и исключения не поступления денежных средств для обеспечения финансовых обязательств бюджетов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике просит признать причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для предъявления заявления о взыскании с налогоплательщика задолженность перед бюджетом по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 406 руб. 83 коп.

Административный истец – МИФНС № 5 по Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего полномочного представителя не направила, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик – Шумилов В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо -Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в судебное заседание представителя не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых судом обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шумилов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение пункта 3,4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные страховые взносы, требования об уплате страховых взносов должником до настоящего времени не исполнены в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в    части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2017 № 243-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов с 1.01.2017 переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинской страхования Федеральной налоговой службе.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, страховые взносы в расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетные периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно п.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленного законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.                                            За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за 2013, 2014 года налогоплательщику начислен пени в размере 70 руб. 99 коп.        За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 года налогоплательщику начислено пени в размере 406 руб. 83 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                                Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по пеням, направив требование на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по пеням, направив требование на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения требования об уплате пени административным ответчиком Шумиловым В.В. суду не представлено, по требованию налогоплательщиком задолженность не погашена в полном объеме.

Тем не менее, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в силу следующего.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с вышеназванным требованием об уплате налоговой санкции, срок исполнения требования для ответчика Шумилова В.В. был установлен 1 января 2017 года, следовательно, при неисполнении налогоплательщиком требования, налоговый орган должен был предъявить требования о взыскании указанной суммы в течение 6 месяцев, т.е. не позднее 1 июля 2017 года.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском МИФНС № 5 по Чувашской Республике впервые обратился в суд 15 марта 2019 года с существенным нарушением срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, и в данном случае истцом пропущены.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока для обращения с требованиями о взыскании налоговых санкций не подтверждены какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку отсутствуют сведения о принятых истцом мер по взысканию налоговой санкции, и в удовлетворении требований МИФНС № 5 по Чувашской Республике следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в удовлетворении иска к Шумилову В.В. о взыскании задолженности перед бюджетом по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 406 руб. 83 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                         А.Ю. Тяжева.

        Решение в окончательной форме принято 28 октября 2019 года.