Решение по делу № 5-33/2020 от 30.04.2020

        Постановление

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2020 г.                          п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков А.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Терешина Сергея Александровича, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области (п. Сокольское, ул. Достоевского, д. 12) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении

Терешина Сергея Александровича, ***,

установил:

25.04.2020 года в 20 часа 25 минут на расстоянии 400 метров от д. Шевелево Сокольского района Нижегородской области был выявлен гр-н Терешин С.А., проживающий по адресу: ***, временно пребывающий в д. ***, который находясь в не места своего жительства (пребывания), не оформил и не предъявил по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, QR-код заявки сформированный с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона, либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112, в нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года № 239, п/п. «в,г» п. 4 Постановления правительства РФ № 417 го 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а так же п. 6.5, п. 6.6. п. 6.8 Указа губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на 11 апреля 2020 года), которыми были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. находился вне места своего проживания не имея на то крайней необходимости, уважительных причин или законных оснований, в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019».

При составлении протокола об административном правонарушении Терешину С.А. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Сокольского районного суда соблюден по основанию ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений при их составлении не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен уполномоченным на то лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В ходе разбирательства по делу права, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Терешину С.А. также были разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Терешин С.А. показал, что вину в совершении данного правонарушении признает, раскаивается, 25 апреля 2020 он покинул место своего пребывания в д. Шевелево для выгула собаки не оформив при этом заявку на перемещение в не места своего пребывания.

В судебное заседание не явился должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП (дислокация Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» Власевский А.А., извещен о времени и месте судебного заседания, не просил об отложении дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Изучив представленные доказательства, судья находит установленной вину Терешина С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Часть 2 статьи 50 Конституции РФ гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждому гарантировано право на свободу и личную неприкосновенность.

Части 2, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают, что лицо подлежит административной ответственности только за адм. правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Терешина С.А. в том, что он 25.04.2020 года в 20 часа 25 минут находясь на расстоянии 400 метров от д. Шевелево Сокольского района Нижегородской области в не места своего жительства (пребывания), не оформил и не предъявил по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, QR-код заявки сформированный с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона, либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112, иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), не имея крайней необходимости, уважительных причин и законных оснований, покинул место своего проживания (пребывания), чем нарушил требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года № 239, п/п. «в,г» п. 4 Постановления правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

а так же п. 6.5, п. 6.6, п. 6.8 Указа губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на 11 апреля 2020 г.), согласно которым:

-иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции;

-лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области;

-лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях предусмотренных пунктом 8.9 настоящего Указа:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов,

кроме признания им своей вины подтверждается:

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» Сироткина В.Н.;

- протоколом об административном правонарушении;

- объяснениями Л., Р., С., Л., Терешина С.А., оглашенными в судебном заседании с согласия Терешина С.А.;

- справкой ИБД-Р на Терешина С.А.;

- рапортом УПП и ПДН отделения полиции (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» Власевского А.А.;

- распечаткой с портала "nn-card.ru";

- копией формы № 1П на Терешина С.А.

Судья находит доказанной вину Терешина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных часть.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, т.к. направлено против законодательно закрепленного права на охрану жизни и здоровья человека, а также посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

При назначении Терешину С.А. административного наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья также учитывает, что правонарушение Терешиным С.А. совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить наказание Терешину С.А. в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Терешина Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления выслать по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления физическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья