Решение по делу № 2а-1673/2018 от 13.08.2018

Дело № 2а-1673/2018

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    19 сентября 2018 года                                                                                     г. Чита

    Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего П.А. Беспечанского, при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района к СНТ «Железнодорожник 4» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор обратился в суд с иском к СНТ «Железнодорожник 4», указав следующее: в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) по факту непредставления СНТ «Железнодорожник 4» сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Установлено, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако указанные сведения и расчет за период 1 квартал 2010 года – календарный 2016 год не представил. Просит обязать административного ответчика представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2010 г., полугодие 2010 г., 9 месяцев 2010 г., календарный 2010 г., за первый квартал 2011 г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 г., календарный 2011 г., за первый квартал 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., календарный 2012 г., за первый квартал 2013 г., полугодие 2013 г., 9 месяцев 2013 г., календарный 2013 г., за первый квартал 2014 г., полугодие 2014 г., 9 месяцев 2014 г., календарный 2014 г., за первый квартал 2015 г., полугодие 2015 г., 9 месяцев 2015 г., календарный 2015 г., за первый квартал 2016 г., полугодие 2016 г., 9 месяцев 2016 г., календарный 2016 г.

    Помощник прокурора Шарафутдинов М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

    Административный ответчик СНТ «Железнодорожник-4» надлежаще извещенное, представителя в суд не направило. До судебного заседания через канцелярию суда поступили сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2010 г., полугодие 2010 г., 9 месяцев 2010 г., календарный 2010 г., за первый квартал 2011 г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 г., календарный 2011 г., за первый квартал 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., календарный 2012 г., с отметкой о вручении указанных расчетов УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное).

    Суд считает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика.

    Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

    Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

    Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.12.2012 года № 639н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения» (форма РСВ-1 ПФР).

    На основании ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Пунктом 7 Постановления правительства Российской Федерации от 12.06.2002 года № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» установлено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

    Судом установлено, что ответчик СНТ «Железнодорожник 4» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, 28.10.1993 года зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите (межрайонное).

    Как видно из материалов дела, ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за период 1 квартал 2010 г. – календарный 2016 год в установленный законом срок не представил.

    Непредоставление СНТ «Железнодорожник 4» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР влечет невозможность распределения поступивших денежных средств по лицевым счетам застрахованных лиц. При этом определить круг лиц, работающих в товариществе, не представляется возможным ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, СНТ «Железнодорожник 4» нарушает гарантированное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

    Кроме того, при отсутствии указанных сведений Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) не имеет возможности применить к ответчику финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так как информация о базе для их исчисления отсутствует.

    Поскольку на СНТ «Железнодорожник 4» законом возложена обязанность по представлению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за период 1 квартал 2013 г. по календарный год 2016 г., и на день вынесения решения указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

                Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

                Административное исковое заявление прокурора Читинского района к СНТ «Железнодорожник 4» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование, удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Железнодорожник 4» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за первый квартал 2013 г., полугодие 2013 г., 9 месяцев 2013 г., календарный 2013 г., за первый квартал 2014 г., полугодие 2014 г., 9 месяцев 2014 г., календарный 2014 г., за первый квартал 2015 г., полугодие 2015 г., 9 месяцев 2015 г., календарный 2015 г., за первый квартал 2016 г., полугодие 2016 г., 9 месяцев 2016 г., календарный 2016 г.

    В остальной части административного искового заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                П.А. Беспечанский