Решение по делу № 5-33/2019 от 09.01.2019

Санкт-Петербург                             11 февраля 2019 года

Дело №5-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в помещении №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Ольги Берггольц, дом 12,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

-    Клюева И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

С участием:

-    защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нестеренко Г.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Вину Клюева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного при следующих обстоятельствах:

Клюев И.А., являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», на основании трудового договора № от 25.07.2018 привлек для осуществления трудовой деятельности гражданина Таджикистана по профессии подсобный рабочий. С даты привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно с 25.07.2018, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора не уведомил, то есть в 00 часов 01 минуты 30.07.2018 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Клюев И.А. нарушил требование ч.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС №147 от 28.06.2010 «О формах и порядке уведомления об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ»

В судебное заседание Клюев И.А. не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств, в т.ч. об отложении не заявил, воспользовался правом на ведение дела с помощью защитника.

Защитник Клюева И.А. – Нестеренко Г.Н. в судебное заседание явился, пояснил, что ходатайство Клюева И.А. поддерживает, имеются основания для применения положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество относится к субъекту малого предпринимательства. Административное правонарушение совершено впервые, не повлекло вреда. Уведомление было направлено с незначительным нарушением установленных сроков.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Клюева И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП №1353 от 25.10.2018, содержащем описание вышеописанных обстоятельств совершенного административного правонарушения;

- устными пояснениями защитника Нестеренко Г.Н., данными в судебном заседании;

- рапортом старшего инспектора по Петроградскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому в ходе мониторинга базы данных ППО «Территория» установлено, что ООО «<данные изъяты>» своевременно не направило уведомление о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами;

- рапортом старшего инспектора по Петроградскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- распоряжением заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №15/4-597 от 28.08.2018 о проведении внеплановой выездной проверки в ООО «<данные изъяты>»;

- письменными объяснениями Клюева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и Т.;

- учредительными документами ООО «<данные изъяты>»;- сведениями из ЕГРЮЛ относительно ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № внеочередного Общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении Клюева И.А. в должность директора ООО «<данные изъяты>»;

- штатным расписанием ООО «<данные изъяты>»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля ООО «<данные изъяты>» от 29.08.2018 с указанием выявленных нарушений.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что Клюев И.А. в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении с Т. трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Суд квалифицирует действия Клюева И.А. по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, совершение подобного административного правонарушения впервые, обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий, осознал свою вину во вмененном правонарушении, судья полагает возможным назначить Клюеву И.А. наказание, с применением ч.ч.1, 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Строительная фирма «Онега-плюс» Клюева И. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: