Решение по делу № 2-415/2022 от 10.01.2022

к делу № 2-415/2022

23RS0012-01-2022-000023-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                                       21 февраля 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                  Дзигаря А.Л.,

при секретаре                                                  Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дьяченко В. С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО1 к администрации МО г. Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

Дьяченко В.С. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних дочерей - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО город Горячий Ключ о признании его и его детей постоянно проживающим в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>, признании их права, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ», включении их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, произошедшей на территории МО г.Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, имеющих право на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, предусмотренных законом.

В обоснование заявленных требований указано, что истец и его дети проживает по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на ДД.ММ.ГГГГ домовладению, расположенному по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> и находящемуся в нем имуществу причинен ущерб, что подтверждается: актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации. На момент чрезвычайной ситуации истец и его дочери не были зарегистрированы в вышеуказанном жилом доме. Фактическое проживание истца в указанном жилом помещении, подтверждается справкой выданной председателем ТОС №«...» МО город Горячий Ключ и свидетельскими показаниями.

Истец Дьяченко В.С. в судебном заседании в своих интересах и в интересах своих детей ФИО и ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

    Представитель ответчика - администрации МО г. Горячий Ключ, действующая на основании доверенности Зеушева Б.В., против удовлетворения заявленных требований возражала, по тем основаниям, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истец и его дети, не были зарегистрированы по месту своего фактического проживания.

    Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности Князева Н.А. поддержала позицию представителя администрации МО г. Горячий Ключи в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ночь с 05 июля 2021 года на 06 июля 2021 года в результате сильных дождей и ливней, резкого подъема уровня воды в реках города Горячий Ключ произошло подтопление территорий муниципального образования город Горячий ключ.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1386 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 03 июля 2021 г. № 1380 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» по <адрес> в муниципальном образовании город Горячий Ключ» в результате сильных дождей и ливней, резкого подъёма уровня воды вреках города Горячий Ключ и произошедшего в результате этого подтопления территорий муниципального образования город Горячий Ключ введён режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Горячий Ключ.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования город Горячий Ключ включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ» установлены процедура и условия оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, а также круг лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 3 данного постановления пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и в котором они были зарегистрированы по месту жительства.

Таким образом, для включения в списки граждан, имеющих право на выплату указанных единовременных пособий, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве Российской Федерации, полностью или частично утраченное имущество первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным суду документам, Дьяченко В.С., ФИО и ФИО1 являются гражданами Российской Федерации.

В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, согласно акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и заключения об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации, жилой дом, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, подвергся подтоплению. Утраты имущества первой необходимости не установлено.

Какие-либо доказательства, опровергающие названные акт и заключение, сторонами суду не предоставлены.

Согласно Постановления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ», граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют права на: единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека, финансовую помощь в связи с утратой или имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 рублей на человека, а за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 рублей на человека.

На момент чрезвычайной ситуации Дьяченко В.С., ФИО и ФИО1 не были зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении, однако, фактически проживали по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, подтверждается справкой выданной председателем ТОС № 32 МО город Горячий Ключ.

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что Дьяченко В.С., ФИО и ФИО1, действительно, на момент произошедшего чрезвычайного происшествия – подтопления проживали в жилом доме, расположенном по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

На основании изложенного, Дьяченко В.С., ФИО и ФИО1 имеют право на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права истцом на оказание финансовой помощи, суд не усматривает, так как в судебном заседании установлено, что имущество первой необходимости, находящееся в жилом доме по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Горячий Ключ утрачено не было.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 204 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Дьяченко В. С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО1 к администрации МО г. Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, - удовлетворить частично.

Признать Дьяченко В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Дьяченко В. С., ФИО, ФИО1, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому пострадавшему.

Данное решение суда является основанием для включения Дьяченко В. С., ФИО, ФИО1 в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому пострадавшему.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-