Решение по делу № 2-6438/2020 от 31.08.2020

11RS0001-01-2020-011111-64 Дело № 2-6438/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителей истца Швецовой Н.А., Володиной Н.В.,

представителя ответчика Артеева С.П.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 ноября 2020 года дело по иску Винтя С.Н. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Винтя С.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: .... В обоснование иска указала, что с ** ** ** года проживает в квартире, является инвалидом ... группы, иного жилья не имеет.

Истец Винтя С.Н., третьи лица Ульныров И.Ю., Ульныров Ю.А. судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще.

Представители истца Швецова Н.А., Володина Н.В. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Артеев С.П. в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из поквартирных карточек, справок о составе семьи следует, что Винтя С.Н. является основным квартиросъемщиком и зарегистрирована в по адресу: ... ** ** **. На имя Винтя С.Н. администрация МО ГО «Сыктывкар» выставляет счета по оплате за наем. Совместно с истцом в жилом помещении зарегистрированы ее дети ... И.Ю., ** ** ** года рождения и ... К.Ю. ** ** ** года рождения.

Винтя С.Н. является инвалидом ... группы, по состоянию здоровья уход за детьми не осуществляет, дети в настоящее время проживают с отцом в жилом помещении по адресу: ...

Из объяснений представителя истца следует, что жилое помещение предоставлялось Винтя С.Н. администрацией ..., однако ордера не выдавалось.

На основании Постановления Президиума Верховного Совета Коми ССР от ** ** ** жилое помещение передано в казну МО ГО «Сыктывкар», что следует из выписки из реестра муниципального имущества.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** Винтя С.Н. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера и иных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что между истцом и администрацией МО ГО «Сыктывкар» сложились отношения, основанные на договоре социального найма, в связи с чем истец имеет право на заключение такого договора.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно части 1 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, Винтя С.Н. и члены ее семьи вселились в спорную квартиру не самовольно, с ** ** ** года постоянно проживали в спорном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства, добросовестно пользовались предоставленным жилым помещением, оплачивали коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения. Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения. Право пользования длительное время предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца и членов ее семьи в данном жилом помещении представлено не было. Отсутствие ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении при этом соответствующих обязанностей само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает конституционное право истца на жилище, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что законных оснований у ответчика в отказе в заключении договора социального найма не имелось, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с Винтя С.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., на состав семьи три человека, с учетом И. Ю., К. Ю..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

** ** **

Судья - Н.Е. Колосова