Решение по делу № 2а-1046/2020 от 02.11.2020

11RS0003-01-2020-001778-21

Дело № 2а-1046/2020

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя ответчиков УФССП по РК, ОСП по г.Инте – <....>.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Инте <....>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 27 ноября 2020 года дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по гор. Инте <....>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в несоблюдении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, понуждении направить оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства и понуждении организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае невозможности направления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по гор. Инте <....> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №__-ИП с оригиналом исполнительного документа №__ взыскателю после его вынесения, понуждении судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "Агентство Финансового Контроля" оригинал исполнительного документа №__ от __.__.__ с копией постановления об окончании исполнительного производства №__-ИП, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от __.__.__ №__.

Административный истец ООО "Агентство Финансового Контроля", представитель административного истца – Рощин Р.Е., не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Извещение, направленное в адрес должника Владимирова Р.В., вернулось в суд за истечением срока хранения.

Представитель ответчиков УФССП по РК, ОСП по г.Инте <....>., судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Инте <....> пояснили, что в производстве ОСП по г.Инте имелось исполнительное производство №__ в отношении должника Владимирова Р.В. о взыскании задолженности в размере <....> рублей в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля". Исполнительное производство окончено __.__.__ в соответствии со ст. 46 ч.1, п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ввиду занятости судебного пристава-исполнителя на двух территориальных участках, постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялось. В настоящее время исполнительное производство возобновлено и находится на принудительном исполнении. __.__.__ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №__ от __.__.__. В адрес взыскателя направлено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства на адрес электронной почты.

Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ОСП по г.Инте, УФССП по РК <....>, судебного пристава-исполнителя <....>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что __.__.__ постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по гор. Инте <....> возбуждено исполнительное производство №__-ИП в отношении должника Владимирова Р.В. о взыскании в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" задолженности по кредитному договору, госпошлине в размере <....> руб. на основании судебного приказа №__, выданного __.__.__ Восточным судебным участком ____.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по гор. Инте <....> от __.__.__ исполнительное производство №__-ИП окончено, судебный приказ от __.__.__ №__ возвращен взыскателю ООО "Агентство Финансового Контроля". В постановлении указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением начальника Отделения судебных приставов по гор. Инте – старшим судебным приставом Огородовой Н.И. от __.__.__ отменено постановление об окончании исполнительного производства №__-ИП от __.__.__, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером <....>.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

На основании ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Поскольку на день рассмотрения административного иска судом исполнительное производство о взыскании с Владимирова Р.В. задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» возобновлено и находится в производстве Отделения судебных приставов по гор. Инте, постановление судебного пристава от __.__.__ отменено начальником Отделения судебных приставов по гор. Инте, отмена данного постановления произведена в течение срока предъявления исполнительного листа, предусмотренные законом основания для возобновления исполнительных действий по исполнительному производству имелись; права, свободы и законные интересы административного истца в настоящее время не нарушены, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "Агентство Финансового Контроля" в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по гор. Инте <....>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №__-ИП с оригиналом исполнительного документа №__ взыскателю после его вынесения, понуждении судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "Агентство Финансового Контроля" оригинал исполнительного документа №__ от __.__.__ с копией постановления об окончании исполнительного производства №__-ИП, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от __.__.__ №__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья Н.А.Вежнина