Решение по делу № 2-9077/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-9077/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора ..... в защиту интересов ....., неопределенного круга лиц к Арустамян А.Г. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

..... городской прокурор ..... обратился в суд с иском в интересах ....., неопределенного круга лиц к Арустамян А.Г., просит признать ответчика неприобретшим права пользования жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС

В обоснование исковых требований Прокурор указал, что Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что по адресу: АДРЕС осуществлена регистрация по месту жительства иностранного гражданина – Арустамян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ....., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Принимающей стороной указанного иностранного гражданина явился гражданин ..... Кушнарев В.А. – собственник жилого дома площадью 439,50 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. В целях установления факта проживания иностранного гражданина по указанному адресу проведена проверка сотрудниками МУ МВД России «.....», в ходе которой было установлено, что вышеуказанный гражданин в жилой дом, принадлежащий на праве собственности Кушнареву В.А., не вселялся и фактически в нем не проживал и не проживает в настоящее время. Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС Кушнаревым В.А. совершена фиктивная постановка на учет ответчика без намерения предоставить ему это помещение для проживания.

Истец: Прокурор в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчик: Арустамян А.Г. в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Адвокат ответчика, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третьи лица: представитель УФМС Росси по ..... и Кушнарев В.А. в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что по адресу: АДРЕС осуществлена регистрация по месту жительства иностранного гражданина – Арустамян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ....., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Принимающей стороной указанного иностранного гражданина явился гражданин Российской Федерации Кушнарев В.А. – собственник жилого дома площадью 439,50 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.7-8).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В целях установления факта проживания иностранных граждан по указанному адресу проведена проверка сотрудниками МУ МВД России «.....», в ходе которой было установлено, что иностранные граждане по адресу: АДРЕС не проживают и никогда не проживали, что подтверждается объяснениями Кушнарева В.А., протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями соседа ФИО (л.д.10-11,14-15).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по факту фиктивной постановки Кушнаревым В.А. на учет 18 иностранных граждан по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации без намерения предоставить им это помещение для пребывания (проживания) дознавателем МУ МВД России «.....» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. № УК РФ (л.д.16).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20 указанного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином.

Согласно ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, которое определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Установлено, что основанием для регистрации ответчика по указанному адресу явилось заявление собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения ответчику (л.д.18).

Договор о праве пользования жилым помещением между Кушнаревым В.А. и ответчиком не заключался. Намерения о предоставлении жилого помещения ответчику для проживания не выражены.

Таким образом, права пользования жилым помещением в порядке, установленном жилищным законодательством, у ответчика не возникло.

Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту пребывания установлены ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении является основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

На основании изложенного, учитывая, что права пользования жилым помещением у ответчика не возникло, регистрация ответчика по месту жительства носит формальный характер, имеются основания для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула Федерального закона № 109-ФЗ).

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ..... городского прокурора ..... в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Арустамян А.Г. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Арустамян А.Г. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС

Снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС, Арустамян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова