Решение по делу № 2-2719/2015 от 30.01.2015

                                                                2-2719/2015

                                                                ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                (полный текст)

    08 октября 2015 года                                                                                     г. Севастополь

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

    Председательствующего - судьи Богаевской Т.С.,

    При секретаре - Иванищенко И.П.,

    при участии: помощника прокурора Нахимовского района г. Севастополя - ....,

    Представителя Правительства Севастополя - ....

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя и публичных интересов в лице уполномоченного органа Правительства Севастополя к Ли ...., третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился в суд в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов, уполномоченного органа Правительства Севастополя с иском к Ли ...., просит признать недействительным выданный Ли .... государственный акт от ...., серии .... на право собственности на земельный участок площадью 0,0500 га, расположенный по адресу: г.Севастополь, ...., обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя снять с кадастрового учета и истребовать в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения Ли .... спорный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проверки законности предоставления и использования ОК «ДСК «Лето» земельных участков по адресу: г.Севастополь, .... установлено, что государственный акт на право собственности на спорный земельный участок был выдан Ткаченко Наталье Николаевне в нарушение законодательства, поскольку распоряжение о передаче в собственность гражданам-членам кооператива ОК «ДСК «Лето» земельных участков по .... в г.Севастополе Севастопольской городской государственной администрацией не издавалось, а распоряжение от 18.03.2010г. № 679-р, на основании которого ответчику был выдан государственный акт на право собственности на спорный земельный участок, касается предоставления физическому лицу разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в районе улицы Батарейной в г.Севастополе. Также, прокурор Нахимовского района г.Севастополя указал, что о нарушениях земельного законодательства при получении земельного участка в собственность прокуратуре района стало известно в ноябре 2014г. из средств массовой информации и по результатам проверки соблюдения земельного законодательства указанным кооперативом, поэтому срок исковой давности пропущен не был.

Помощник прокурора Нахимовского района г.Севастополя ..... в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Правительства Севастополя .... в судебном заседании также поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил.

    Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В данном случае, ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Таким образом, ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав и, зная о наличии судебного спора, уклонился от предоставления доказательств по делу. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом с согласия истца вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией №230-р от 05.02.2010г. утвержден ОК «ДСК «Лето» материал выбора земельных участков, предлагаемых для индивидуального дачного строительства гражданам-членам ОК «ДСК «Лето» площадью 1,67га в районе ул.Симонка. Предоставлено гражданам-членам ОК «ДСК «Лето» согласие на разработку проекта землеустройства, касательно отведения земельных участков для индивидуального дачного строительства в составе квартала индивидуальной дачной застройки в районе ул.Симонка.

На граждан возложена обязанность в течение одного года со дня выдачи данного распоряжения предоставить в городскую государственную администрацию разработанный и согласованный в установленном законом порядке проект землеустройства по отведению земельных участков.

Из книги выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок усматривается, что за Ли Е.Л. зарегистрирован государственный акт на право собственности на земельный участок площадью .... га, расположенный по адресу: ..... Данный государственный акт был выдан на основании распоряжения СГГА № 679-р от 18.03.2010г.

Как усматривается из предоставленной архивной копии, хранящейся в архиве по Ф.Р-576, Оп.1.Д Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации по основной деятельности с №674-р по №688-р за период с 18.03.2010 года по 19.03.2010 год, том 32, листы 96-97, под №679-р от 18 марта 2010 года Севастопольской городской государственной администрацией было вынесено распоряжение о предоставлении согласия Богдан Г.П. на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка по адресу: г.Севастополь, район улицы Батарейная,14, ориентировочной площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.

Из письма Правительства Севастополя от 25.12.2014г. усматривается, что согласно данным электронного реестра нормативно-правовых актов и распорядительных документов, распоряжение председателя СГГА о передаче в собственность гражданам – членам ОК «ДСК «Лето» земельных участков по ул.Симонка не регистрировалось. Согласно записи в журнале регистрации выдачи бланков распоряжений городской государственной администрации бланк под номером 000680 получен 11.03.2010г. Установить лицо, получившее бланк распорядительного документа, невозможно. В соответствии с данными Реестра в 2010г. распоряжение председателя СГГА на бланке № 000680 не издавалось.

Из письма Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя от 21.12.2014г. усматривается, что согласно выкопировке из Генерального плана земельные участки по .... располагаются в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования. Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации градостроительные условия и ограничения застройки земельных участков, расположенных по ул.Симонка 89/1-89/25 не выдавались.

Таким образом, судом безусловно установлено, что распоряжение Севастопольской городской государственной администрацией о передачи в частную собственность 25 гражданам Украины – членам ОК «ДСК «Лето» (в том числе и ответчику) земельных участков в границах их бесплатной приватизации общей площадью 1,5720 га для индивидуального дачного строительства, расположенные в Нахимовском районе г.Севастополя в районе ул.Симонка не издавалось, волеизъявления собственника на передачу земли из муниципальной в частную собственность не состоялось, а потому правовое основание для выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок отсутствует, а потому выданный на основании данного распоряжения государственный акт нельзя считать действительным.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования прокурора Нахимовского района города Севастополя являются обоснованными и подлежат удовлетворению, государственный акт на право собственности, выданный без волеизъявления распорядителя землей, является недействительным, а земельный участок подлежит истребованию в пользу города Севастополя, поскольку он незаконно выбыл из собственности города.

    Поскольку спорный земельный участок находится в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, то суд считает правомерным требование об истребовании земельного участка именно в собственность города федерального значения Севастополя, поскольку в соответствии со ст.1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 года «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» данный земельный участок должен был находиться в государственной собственности города.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Прокурора Нахимовского района города Севастополя удовлетворить.

    Признать недействительным, зарегистрированный на имя Ли .... государственный акт серии .... на право собственности на земельный участок, площадью ...., расположенный по адресу: ....

    Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя снять с кадастрового учета земельный участок площадью .... га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. ...., кадастровый номер ...., аннулировав записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

    Истребовать в пользу города Федерального значения Севастополя из незаконного владения Ли .... земельный участок площадью ...., расположенный по адресу: ...., кадастровый номер ....

    Взыскать с Ли .... в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение в окончательной форме изготовлено судьей 13.10.2015 года.

    Судья-Подпись

    Копия верна.

Судья Нахимовского районного

    суда г. Севастополя                                                                                       Т.С. Богаевская