Решение по делу № 5-489/2021 от 23.11.2021

дело (УИД) № 61RS0059-01-2021-001432-58

производство № 5-489/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2021 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., изучив протокол об административном правонарушении 61 № 930/963 от 12 ноября 2021 г. и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением начальника ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Черкесова Ю.М. от 12 ноября 2021 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) передано для рассмотрения в Цимлянский районный суд Ростовской области.

Протокол об административном правонарушении поступил в суд 23 ноября 2021 г. посредством почтовой связи, без доставления в суд лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № 930/963 от 12 ноября 2021 г., составленному УУП и УУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Кондратьевым С.Г., 8 ноября 2021 г. в 17 ч. 54 мин. Карпеев О.Н. находясь в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Ростовская область, г. Цимлянск, ул. Серафимовича, д. 30 совершил хищение двух банок кофе, на общую сумму 371,73 руб., чем причинил имущественный ущерб ООО «Агроторг».

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 7.27 КоАП РФ.

В силу абзацев 3, 4 части 3 приведенной статьи дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статье 7.27 КоАП РФ, мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в областях законодательства, перечисленных в указанной статье, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В материалах дела имеется определение № 100 от 11 ноября 2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, как следует из материалов дела, с момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не производились.

Протокол об административном правонарушении составлен 12 ноября 2021 г., то есть на следующий день, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 ноября 2021 г.

Заявление представителя ООО «Агроторг» по факту хищения имущества из магазина «Пятерочка» имевшего место 8 ноября 2021 г., поступило в органы внутренних дел 11 ноября 2021 г., лицо, по подозрению в совершении административного правонарушения установлено 12 ноября 2021 г.

На основании статьи 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (часть 1).

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в пределах сроков, и в порядке, установленного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняют вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении серии 61 № 930/963 от 12 ноября 2021 г. и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, находящемуся по адресу: Ростовская область, город Цимлянск, улица Советская, д. 6.

Направить копию настоящего определения начальнику ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» для сведения.

Судья С.В. Стуров