Решение по делу № 5-392/2017 от 01.09.2017

Дело № 5-392/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

04 сентября 2017 года                                                                                                       п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым А.М.Авакян, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица администрации Жемчужинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           В Нижнегорский районный суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Жемчужинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

         В соответствии с п.3 и п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так протокол об административном правонарушении 68 ПЮ 001356 составлен в отношении юридического лица администрации Жемчужинского сельского поселения Нижнегорского района, о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Исходя из положений нормы данной статьи, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Так согласно ст. 49 п.1 п.п. 4 Устава муниципального образования Жемчужинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, администрация Жемчужинского сельского поселения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения об отнесении <адрес>, к дорогам местного значения в границах указанного населенного пункта, что не позволяет суду установить верно ли определен субъект правонарушения.

        Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

        Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что материал представлен в суд неполно, в связи с чем материал необходимо вернуть в орган который составил протокол – в ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Административный материал в отношении юридического лица администрации Жемчужинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ вернуть в ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району для приведения в соответствие с нормами КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: