Решение от 16.05.2023 по делу № 2-535/2023 (2-2810/2022;) от 13.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Захаровой И. Х. об обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца, в иске уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый лесной участок с № на площади ... в ... ГКУ МО «Мособллес». Произвести демонтаж объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: - сплошного металлического забора из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... - деревянного здания с крышей из шифера; - бетонного фундамента с металлическими столбами. в ... ГКУ МО «Мособллес» в нижеуказанных координатах:

...	...	...
...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Требования мотивированы тем, что (дата) в результате патрулирования территории лесного фонда в ... ГКУ МО «Мособллес», (адрес) Государственным лесным инспектором Московской области установлено, что земельный участок с № имеет наложение на земли лесного фонда с № в ... ГКУ МО «Мособллес», площадь наложения ... При этом выявлен факт самовольного занятия и использования территории лесного фонда без специальных разрешительных документов. Нарушение заключается в том, что на территории лесного фонда с № в ... (леса, расположенные в зеленых зонах согласно лесохозяйственному регламенту Звенигородского лесничества Московской области) на площади ... установлены и эксплуатируется объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... сооружение №- деревянное здание с крышей из шифера, сооружение №- бетонный фундамент с металлическими столбами.

Общий доступ на самовольно занятый лесной участок отсутствует, в связи с чем определить площадь строений на участке не представляется возможным. Самовольно занятый лесной участок имеет смежные границы с земельным участком с № и в натуре представляет собой его продолжение. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с № принадлежит ответчику. Таким образом, ответчик увеличила свое землевладение. В результате данного правонарушения причинен вред лесному фонду.

(дата) в отношении Захаровой И.Х. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ.

До настоящего времени лесной участок не освобожден для ведения лесного хозяйства.

(дата) в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об освобождении самовольно занятого лесного участка в ... ГКУ МО «Мособллес» в течение 30 дней с момента направления претензии, однако до настоящего времени ответа на претензию не поступило.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик просил дело рассмотреть без его участия, в иске отказать, поскольку все нарушения им устранены.

Третье лицо Администрация РГО о слушании дела извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Энергия» просил дело рассмотреть без его участия.

Суд в силу требований ст.167 ГПКРФ рассмотрел дело в отсутствии участников процесса, надлежащим образом, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».

Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

По делу установлено, что ответчику Захаровой И.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок с № площадью ... категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (адрес)

Границы земельного участка с № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(дата) в результате патрулирования территории лесного фонда в ... ГКУ МО «Мособллес», (адрес) Государственным лесным инспектором Московской области установлено, что земельный участок с № имеет наложение на земли лесного фонда с № в ... ГКУ МО «Мособллес», площадь наложения ...

Выявлен факт самовольного занятия и использования территории лесного фонда без специальных разрешительных документов, на территории лесного фонда с № в ... на площади ... установлены и эксплуатируется объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... сооружение №- деревянное здание с крышей из шифера, сооружение №- бетонный фундамент с металлическими столбами.

Самовольно занятый лесной участок имеет смежные границы с земельным участком с № и представляет собой его продолжение.

(дата) в отношении Захаровой И.Х. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ.

(дата). в отношении Захаровой И.Х. вынесено постановление о назначении административного наказания № в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица Комитета лесного хозяйства МО от (дата) постановление о назначении административного наказания № в виде административного штрафа в размере 20000 рублей в отношении Захаровой И.Х. отменено, жалоба Захаровой И.Х. удовлетворена, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

(дата) в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об освобождении самовольно занятого лесного участка в ... ГКУ МО «Мособллес» в течение 30 дней с момента направления претензии.

Истец обратился в суд с указанным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра территории лесного участка от (дата), согласно которому установлено, что ответчиком устранено вышеуказанное нарушение лесного законодательства, на момент осмотра лесного участка ... ГКУ МО Мособллес, объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: деревянное здание с крышей из шифера; бетонный фундамент с металлическими столбами, демонтированы. Нарушения не выявлены.

В ходе судебного заседания ответчиком представлены достаточные и бесспорные доказательства, что сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью 86 м (согласно акту осмотра) возведен не ответчиком, принадлежит СНТ «Энергия» и является внешней границей СНТ.

Суд, оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку установлено, что ответчиком требования истца удовлетворены и нарушение лесного законодательства отсутствует.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установлено, что забор из сетки рабицы на металлических столбах является внешней границей СНТ «Энергия» и возведен более 20 лет. Таким образом, истец имея сведения о занятии части лесного участка забором, в суд обратился только в (дата), то есть с пропуском срока исковой давности

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд считает иск подлежащим отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░