Решение по делу № 2-991/2018 от 04.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Завьяловой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

26 июля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Мезенцевой В.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Мезенцевой В.П. о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование требований указали, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 февраля 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7560 га сельскохозяйственных угодий, из них 4827 га пашни, 1469 га сенокосов, 1264 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 525 человек, с определением размера доли каждого собственника 14,4 га. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5198,4 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... МО Шадринского района Курганской области. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией ... сельского совета составлены списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № от ... 2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С момента публикации 16 февраля 2013 года по 17 мая 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание граждан ... 2013 года не состоялось ввиду отсутствия кворума. От граждан не поступило претензий относительно права на земельные доли, поэтому список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Главы Администрации ... сельсовета № от ... 2013 года. На основании изложенного, просили признать право собственности Муниципального образования - ... сельсовета Шадринского района Курганской области на земельную долю площадью 14,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую Мезенцевой В.П.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Мезенцева В.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в адрес суда заявление о признании иска.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по городу Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался, в письменном отзыве решение оставлял на усмотрение суда, указал, что в едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорную земельную долю.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указами Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25 февраля 2003 года, в связи с изданием Указа Президента РФ №250), Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью» (л.д. ...). Постановлением Администрации Шадринского района от ... 1994 года № был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в совхозе «...» в форте ТОО. Согласно указанному списку, граждане, в том числе, Мезенцева В.П., приобрели право общей долевой собственности на землю (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикует Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Список также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) органа местного самоуправления не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе обратиться в орган местного самоуправления в письменной форме с возражениями против включения в Список. Они вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, Списки невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области. В извещении говорится, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица,

имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений и заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский курьер» от ... года №, было размещено объявление (л.д....).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что 24 июня 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2013 года № утвержден Список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО, согласно приложению (л.д....).

Ответчик включен в указанный список.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, совхоз «...» (л.д....), в которой указан Список правообладателей. Мезенцева В.П. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателя не указана. От Мезенцевой В.П. в установленный законом срок не поступило возражений о необоснованном включении земельной доли, принадлежащей ей, в Список невостребованных земельных долей. Долю по назначению ответчик не использовала.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории ... муниципального образования Шадринского района Курганской области.

Поскольку от Мезенцевой В.П. в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, ответчик не использовала долю по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации ... сельсовета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Мезенцевой В.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 14,4 га, расположенную по адресу: Курганская область, район Шадринский, совхоз «...» в форме ТОО, с кадастровым номером №, принадлежащую Мезенцевой В.П..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю. Шадрина