Решение по делу № 2-373/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-373/2021    Копия

УИД №74RS0010-01-2021-000285-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 09 июня 2021 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Кашириной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкова А.М. к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области, Османову М.З. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании договора аренды земельного участка недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Малков А.М. обратился в суд с иском к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Османову М.З.-оглы о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: 4<адрес>, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агаповским муниципальным районом Челябинской области и Османовым М.З.-оглы.

В обоснование исковых требований (с учетом уточнений) истец ссылается на то, что 28 июля 1996 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Агаповского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: «АО «Горный», общей площадью 12,2 га, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности серия №. Земельный участок истца образован из земель общей долевой собственности совхоза «Горный» (АО «Горный») с кадастровым №. После направления документов в Росреестр им было получено Уведомление об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно Сведений о характеристиках объекта недвижимости в перечень кадастровых номеров образованных из участка с кадастровым № земельных участков, участок с кадастровым № не входит. Согласно сведений ГФД участок совхоза Горный (АО «Горный») является долевой собственностью, сведений о признании какой-либо части данной территории невостребованными землями и обращении их в муниципальную собственность не обнаружено. Согласно заключения кадастрового инженера испрашиваемые ими участки пересекаются со спорными земельными участками на территории земель АО «Горный». Спорный земельный участок с кадастровым № согласно сведений ЕГРН поставлен на учет Администрацией Агаповского муниципального района, сведения о зарегистрированном праве собственности отсутствует. Поскольку ответчик Администрация Агаповского района нарушил порядок признания земель невостребованными, при этом осуществил кадастровый учет земельного участка с кадастровым № на долевых землях АО «Горный», действия ответчика Администрации Агаповского муниципального района нарушают права долевых собственников земельных паев АО «Горный», лишив в том числе истца Малкова А.М. возможности пользоваться принадлежащим им земельным паем. Просит признать недействительными результаты межевания и установления границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: 4<адрес>. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: 4,5 км по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ. Признании недействительным договора аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агаповским муниципальным районом <адрес> и Османовым М.З.-оглы, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области.

Истец Малков А.М., его представитель Решетов С.А. по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают, просят суд их удовлетворить.

Ответчик администрация Агаповского муниципального района Челябинской области, его представитель Винокурова Н.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений не представила.

Ответчик Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области, его представитель в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Османов М.З.-оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1, ч. 4 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, ответчик Османов М.З.-оглы зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По указанному адресу направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией неоднократно, которые ответчиком получены не были. Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи. Согласно пункту 35 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный названными Правилами, был соблюден.

Почтовые извещения, направляемые в адрес ответчика Османова М.З.-оглы возвращены с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает извещение ответчика надлежащим.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, его представитель в судебном заседании участие не принимал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменное мнение (т.1, л.д.105-107).

    Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

    Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В соответствии с части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    В судебном заседании установлено, что истец Малков А.М. на основании Постановления администрации Агаповского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), является сособственником в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> что также следует из свидетельств на право собственности на землю (л.д. 33-34).

    Земельный участок истца образован из земель общей долевой собственности совхоза «Горный» (АО «Горный») с кадастровым №

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес> (совхоз Горный), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.38-65).

    При оформлении Малковым А.М. государственной регистрации права собственности на земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, поскольку границы данного земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости ( л.д. 4).

Из межевого плана на земельный участок с кадастровым № следует, что в результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № (л.д. 20-32).

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости в перечень кадастровых номеров, образованных из участка с кадастровым № земельных участков, земельный участок с кадастровым № не входит (л.д.38-65).

Согласно сведений ГФД участок совхоза Горный (АО «Горный») является долевой собственностью, сведений о признании какой-либо части данной территории невостребованными землями и обращении их в муниципальную собственность не обнаружено.

Спорный земельный участок с кадастровым №, согласно сведений ЕГРН поставлен на учет Администрацией Агаповского района, сведения о зарегистрированном праве собственности отсутствует.

Согласно договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Агаповский муниципальный район Челябинской области в лице начальника УИЗО Ткачева А.А. передал Османову М.З. в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-88).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым № площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: 4,5 км по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, имеется в ЕГРН запись о регистрации права аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Османова М.З. (л.д. 6-74).

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения нрава, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих ого право или создающих угрозу его нарушения, являются одними из способов защиты нарушенных прав, предо смотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основные уникальные характеристики объекта недвижимости, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

    К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно пункта 4 части 4 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относится, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

    В силу части 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Определение границ должно осуществляться посредством проведения кадастровых работ в отношении координат характерных точек границ всего земельного участка.

    Согласно пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный    участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 указанного Кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из ч. 1 и 2 ст. 167 указанного Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрен определённый порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, право муниципальной собственности на невостребованные доли может быть признано только через решение суда.

Поскольку ответчик Администрация Агаповского муниципального района нарушила порядок признания земель невостребованными, при этом осуществила кадастровый учет земельного участка с кадастровым № на долевых землях АО «Горный», действия ответчика Администрации Агаповского муниципального района нарушили права долевых собственников земельных паев АО «Горный», в том числе истца Малкова А.М., лишив его возможности пользоваться принадлежащим ему земельным паем.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, а также мнения Управления Росреестра по Челябинской области при внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, решение суда будет технически исполнимым.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании недействительным договора аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агаповским муниципальным районом <адрес> в лице начальника УИЗО Ткачева А.А. и Османовым М.З.-оглы, со сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, снятии с кадастрового учета указанного земельного участка, исключении из ЕГРН записи о регистрации права аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Османова М.З.-оглы в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 1280897 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малкова А.М. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

    Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 1280897+/-9903 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со следующими координатами: <данные изъяты>

Признать недействительным договор аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агаповским муниципальным районом <адрес> в лице начальника УИЗО Ткачева А.А. и Османовым М.З. в отношении земельного участка, площадью 1280897 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ. Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Османова М.З. в отношении земельного участка, площадью 1280897 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.

    «Копия верна»-Судья:

    Помощник:

Подлинник документа

находится в деле № 2-373/2021

Агаповского районного суда

Челябинской области