Решение по делу № 33-1547/2022 от 31.05.2022

89RS00004-01-2021-006060-529

1 инст. № 2-215/2022

Судья Ломов С.А.

Апел. дело № 33-1547/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2022 года                             г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей коллегии Нех Т.М., Байкиной С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рахимкуловой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов - Домрачевой С.С. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2022 года по иску Александровой Ирины Вячеславовны, Черепанова Дениса Леонидовича, Маковской Галины Семеновны, Сафронова Дениса Викторовича, Закорка Валентины Алексеевны, Цокаевой Хадижат Кутузовны, Галкиной Елены Алексеевны, Казаковой Кулизар Клич-Гереевны к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, признании распоряжений администрации г.Новый Уренгой № 1029-р, № 1025-р от 24 августа 2016 года, № 1534-р от 2 октября 2019 года «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» незаконными, которым постановлено:

исковые требования Александровой Ирины Вячеславовны, Черепанова Дениса Леонидовича, Маковской Галины Семеновны, Сафронова Дениса Викторовича, Закорка Валентины Алексеевны, Цокаевой Хадижат Кутузовны, Галкиной Елены Александровны, Казаковой Кулизар Клич-Гереевны к администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нех Т.М., доводы в обоснование апелляционной жалобы представителя истцов Домрачевой С.С., полагавшей решение суда подлежащим отмене, а требования иска - удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Александрова И.В., Черепанов Д.Л., Маковская Г.С., Сафронов Д.В., Закорка В.А., Цокаева Х.К., Галкина Е.А., Казакова К.К.-Г. обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, мотивировав требования тем, что на основании решения руководства «Профессиональное училище № 31» им были предоставлены жилые помещения в общежитии на период трудовых отношений в «Профессиональное училище № 31». Истцы оплачивали коммунальные услуги, производили текущий ремонт спорных жилых помещений и считают, что приобрели право пользования ими на условиях договора социального найма. Просили суд признать за Александровой Ириной Вячеславовной, Александровым Вячеславом Александровичем, Александровой Светланой Александровной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Александровой И.В. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Александрова В.А., Александрову С.А.; признать за Черепановым Денисом Леонидовичем, Черепановым Демьяном Денисовичем, Черепановым Иваном Денисовичем, Черепановой Альбиной Рамильевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Черепановым Д.Л. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Черепанова Д.Д., Черепанова И.Д., Черепанову А.Р.; признать за Маковской Галиной Семеновной, Маковским Александром Григорьевичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Маковской Г.С. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Маковского А.Г.; признать за Сафроновым Денисом Викторовичем, Сафроновым Максимом Денисовичем, Сафроновым Артемом Денисовичем, Сафроновой Инной Геннадьевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г.Новый Уренгой обязанность заключить с Сафроновым Д.В. договор социального найма на жилое помещение включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Сафронова М.Д., Сафронова А.Д., Сафронову И.Г.; признать за Закорка Валентиной Алексеевной, Закорка Сергеем Викторовичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г.Новый Уренгой обязанность заключить с Закорка В.А. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Закорка С.В.; признать за Цокаевой Хадижат Кутузовной, Абзаиловым Исмаилом Мухадиновичем, Абзаиловым Абраилом Исмаиловичем, Абзаиловым Исрапилом Исмаиловичем, Абзаиловой Индирой Исмаиловной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Цокаевой Х.К. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Абзалова И.М., Абзаилова Д.И., Абзаилова И.И., Абзаилову И.И.; признать за Галкиной Еленой Алексеевной, Галкиным Николаем Николаевичем, Галкиной Юлией Николаевной, Галкиным Егором Николаевичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Галкиной Е.А. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Галкина Н.Н, Галкину Ю.Н., Галкина Е.Н.; признать за Казаковой Кулизар Клич-Гереевной, Казаковым Дамиром Назировичем, Казаковым Умаром Дамировичем, Казаковой Дианой Дамировной. Казаковой Русалиной Башировной, Казаковой Софией Дамировной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Казаковой Кулизар Клич-Гереевной договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Казакова Д.Н., Казакову Р.Б., Казакова У.Д., Казакову Д.Д., Казакову С.Д.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы не явились, извещены.

Представитель истцов - Домрачева С.С. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой - Буржинская Н.Г. просила в удовлетворении требований истцов отказать.

Представитель третьего лица МУП «Уренгойское городское хозяйство» в судебное заседание не явился, извещен.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель истцов Домрачева С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что вопреки мнению суда, статус объекта недвижимости был изменен на Административно-жилой комплекс, назначение: многоквартирный дом. Считает, что снятие со здания статуса общежития обязывает главу города оформить с гражданами договоры социального найма без каких-либо требований к нуждаемости в жилье. Ссылается на то, что доказательства включения спорных жилых помещений в специализированный жилищный фонд в материалах дела отсутствуют. Одновременно указывает, что судом к участию в деле не был привлечен «Новоуренгойский многопрофильный колледж».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Буржинская Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В письменном отзыве на возражения, представитель истцов приводит доводы об их несостоятельности.

Судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО определением от 27 июня 2022 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц членов семей истцов.

В судебных заседаниях суда апелляционной инстанции 14 июля 2022 года и 21июля 2022 года представитель истцов Домрачева С.С., действующая по доверенности, уточнила исковые требования в части иска семьи Черпанова Д.Н., просила также признать право пользования жилым помещением по договору социального найма, кроме ранее указанных членов его семьи, за сыном Черепанова Д.Н. - Черепановым Родионом Денисовичем и увеличила их, дополнив требованиями о признании распоряжений администрации г.Новый Уренгой № 1029-р от 24 августа 2016 года, № 1534-р от 2 октября 2019 года «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» незаконными.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов настаивала на доводах иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения, отзыв на возражения, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Из искового заявления видно, что истцы просили суд признать за Александровой Ириной Вячеславовной, Александровым Вячеславом Александровичем, Александровой Светланой Александровной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Александровой И.В. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Александрова В.А., Александрову С.А. Признать за Черепановым Денисом Леонидовичем, Черепановым Демьяном Денисовичем, Черепановым Иваном Денисовичем, Черепановой Альбиной Рамильевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Черепановым Д.Л. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Черепанова Д.Д, Черепанова И.Д., Черепанову А.Р. Признать за Маковской Галиной Семеновной, Маковским Александром Григорьевичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Маковской Г.С. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Маковского А.Г. Признать за Сафроновым Денисом Викторовичем, Сафроновым Максимом Денисовичем, Сафроновым Артемом Денисовичем, Сафроновой Инной Геннадьевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г.Новый Уренгой обязанность заключить с Сафроновым Д.В. договор социального найма на жилое помещение включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Сафронова М.Д., Сафронова А.Д., Сафронову И.Г. Признать за Закорка Валентиной Алексеевной, Закорка Сергеем Викторовичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г.Новый Уренгой обязанность заключить с Закорка В.А. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Закорка С.В. Признать за Цокаевой Хадижат Кутузовной, Абзаиловым Исмаилом Мухадиновичем, Абзаиловым Абраилом Исмаиловичем, Абзаиловым Исрапилом Исмаиловичем, Абзаиловой Индирой Исмаиловной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Цокаевой Х.К. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Абзалова И.М., Абзаилова Д.И., Абзаилова И.И., Абзаилову И.И. Признать за Галкиной Еленой Алексеевной, Галкиным Николаем Николаевичем, Галкиной Юлией Николаевной, Галкиным Егором Николаевичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Галкиной Е.А. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Галкина Н.Н, Галкину Ю.Н., Галкина Е.Н. Признать за Казаковой Кулизар Клич-Гереевной, Казаковым Дамиром Назировичем, Казаковым Умаром Дамировичем, Казаковой Дианой Дамировной. Казаковой Русалиной Башировной, Казаковой Софией Дамировной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Казаковой Кулизар Клич-Гереевной договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Казакова Д.Н., Казакову Р.Б., Казакова У.Д., Казакову Д.Д., Казакову С.Д.

Однако, суд к участию в деле не привлёк членов семей истцов. Их не привлечение в качестве третьих лиц при рассмотрении требований свидетельствует о том, что суд принял судебный акт о правах и обязанностях этих лиц, не привлеченных к участию в деле, что безусловно является основанием для отмены решения суда.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 16.05.2006 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ №31» и Александровой И.В., последней и членам семьи Александрову А.А., Александрову В.А., Александровой С.А. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Александрова И.В., Александров В.А., Александрова С.А.

16.05.2006 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ №31» и Черепановым Денисом Леонидовичем, последнему и членам семьи Черепановой О.А., Черепанову К.А. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии брак между Черепановым Д.Л.Черепановой О.А. расторгнут и заключен брак между Черепановым Д.Л. и Черепановой (Заляевой) А.Р. В настоящее время в жилом помещении проживают Черепанов Д.Л., Черепанова А.Р., Черепанов Д.Д., Черепанов И.Д., Черепанов Р.Д.

07.06.2006 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ №31» и Маковской Галиной Семеновной, последней и членам семьи Маковскому А.Г., Маковской Т.А. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Маковская Г.С., Маковский А.Г.

21.12.2007 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ №31» и Сафроновым Денисом Викторовичем, последнему и членам семьи Сафроновой И.Г., Сафронову А.Д., Сафронову М.Д. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Сафронов Д.В., Сафронова И.Г., Сафронов А.Д., Сафронов М.Д.

16.05.2006 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ№31» и Закорка Валентиной Алексеевной, последней и членам семьи Закорка В.М., Закорка Е.В. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, блок Б, <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Закорка В.А., Закорка С.В.

01.02.2010 года Муниципальным унитарным предприятием «Уренгойское городское хозяйство» Цокаевой Хадижат Кутузовной на основании договора № 31 от 01.12.2005 г. последней и членам семьи Абзаилову И.М., Абзаилову И.И., Абзаилову Д.И., Абзаиловой И.И. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Цокаева Х.К., Абзаилов И.М., Абзаилов И.И., Абзаилов Д.И., Абзаилова И.И.

07.02.2008 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ№31» и Галкиной Еленой Алексеевной, последней и членам семьи Галкину Н.Н., Галкиной Ю.Н., Галкиной Д.Н. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Галкина Е.А., Галкин Н.Н., Галкина Д.Н., Галкин Е.Н.

07.02.2008 года в связи с трудовыми отношениями между «ПУ№31» и Казаковой Кулизар Клич-Гереевной, последней и членам семьи Казакову Н.А., Казакову Д.Н., Казаковой Р.Б. было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении проживают Казакова К.Г., Казаков Д.Н., Казакова Р.Б., Казаков У.Д., Казакова Д.Д., Казакова С.Д.

Ответами от 02.09.2021 г., 15.11.2021 г. Администрацией г.Новый Уренгой отказано истцам в заключении договоров социального найма на спорные жилые помещения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Одновременно установлено, что на основании распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от 07.02.2006 г. № 134-р «О приеме в муниципальную собственность» объект общежитие, поз. 152А, мкр. Восточный принят в собственность муниципального образования г. Новый Уренгой и является муниципальной собственностью г. Новый Уренгой.

Объект спроектирован, построен и введен в эксплуатацию как общежитие, поз. 152 А, мкр. Восточный.

Согласно Постановлению Администрации ЯНАО от 22.12.2005 года № 332-А строительство данного объекта было включено в перечень строек и объектов Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2005 год. Сумма вложений запланирована 102 000 рублей.

Согласно Распоряжению Администрации г. Новый Уренгой от 30.12.2005 № 3103-р «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие», поз.152А» объект построен за счет средств бюджетов муниципального образования г. Новый Уренгой и Ямало-Ненецкого автономного округа. Таким образом, при проектировании и строительстве дома, в котором находятся спорные жилые помещения государственные (федеральные) средства вложены не были.

Отношения по пользованию жилым помещением с истцами оформлены путем заключения договоров найма жилого помещения в общежитии в соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, судебная коллегия полагает, что материалами дела подтвержден факт того, что спорные жилые помещения были предоставлены истцам и членам их семей временно, в связи с наличием трудовых отношений с государственным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 31».

Указанный дом в установленном законом порядке не признан непригодным для проживания.

В соответствии с со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома.

Согласно п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких жилых помещений по договорам найма, предусмотренных ЖК РФ.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются для временного проживания на период трудовых отношений, прохождения службы, обучения.

Документы о предоставлении истцам спорных жилых помещений на условиях договора социального найма в Администрацию города Новый Уренгой не поступали, распоряжения Главы города Новый Уренгой о выделении истцам указанных жилых помещений не издавались, ордера не выдавались.

Соответственно, истцы не приобрели права пользования спорными жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую ссылаются истцы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых дома, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Граждане, которые занимают жилые помещения на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.

Данная норма к жилищным правоотношениям сторон по данному делу не применима, поскольку объект был построен за счет средств местного и окружного бюджетов как общежитие и введен в эксплуатацию в качестве общежития, принят в муниципальную собственность в качестве общежития, статус жилого помещения не изменялся. В связи с указанным, оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть только жилое помещение. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан.

Жилые помещения, на которые просят истцы признать право пользования по договору социального найма относятся к специализированным, не выделены в виде отдельных квартир, поскольку являются комнатами в общежитии, в котором имеется вахтер, не зарегистрированы в государственном реестре прав в качестве отдельных квартир (комнат) имеется регистрация лишь на здание, без выделения квартир.

При таких обстоятельствах, право пользования истцами спорными жилыми помещениями возникло и осуществлялось на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, статус которого не утрачен.

Таким образом, учитывая, что истцы занимают жилые помещения не по договору социального найма, и занимаемые жилые помещения имеют статус общежития, их исковые требования о признании права пользования на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежат.

Поскольку спорные жилые помещения представлены истцам на основании договора найма жилых помещений, регулируемого нормами Гражданского кодекса РФ, то применение к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма является неправомерным, а доводы истцов в данной части подлежат отклонению.

Договор найма жилого помещения не может быть трансформирован в договор социального найма, особенно с учетом того, что жилое помещение не было переведено в жилищный фонд социального использования.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент вселения истцов в спорные жилые помещения, по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения только государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном кодексом порядке. При этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьями 49, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения договора социального найма.

Администрация г.Новый Уренгой решения о предоставлении спорных жилых помещений истцам не принимала, поэтому истцы не имеют ни каких правовых оснований на предъявление требований о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

При этом, информация об отсутствии задолженности за коммунальные услуги не может служить документом подтверждающим право пользования жилым помещением, а также добросовестное выполнение обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, длительность проживания в жилом помещении не являются основаниями для признания за гражданином права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, как и факт наличия в нем регистрации по месту проживания.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении исковых требований истцов без удовлетворения.

Доводы истцов о необходимости привлечения к участию в деле «Новоуренгойский многопрофильный колледж» не подлежат принятию во внимание, поскольку права указанного лица в рамках разрешения настоящего спора по заявленным стороной истцов требованиям не затрагиваются.

Вопреки доводам истцов, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Не представлено стороной истца и не добыто в ходе рассмотрения дела доказательств, которые бы давали основание для вывода о незаконности распоряжений администрации г.Новый Уренгой № 1029-р, № 1025-р от 24 августа 2016 года, № 1534-р от 2 октября 2019 года «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений», поскольку они приняты уполномоченным на их издание органом местного самоуправления, в пределах своей компетенции в ходе осуществления функций по управлению муниципальным имуществом специализированного фонда и не нарушают жилищных прав истцов и членов их семей, поскольку при вселении в спорные жилые помещения и проживании в них истцы и члены их семей осознавали, что проживание в предоставленных им в общежитии жилых помещениях осуществляется на основании прав отличных от права проживания по договору социального найма.     

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2022 года отменить и постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Александровой Ирины Вячеславовны, Черепанова Дениса Леонидовича, Маковской Галины Семеновны, Сафронова Дениса Викторовича, Закорка Валентины Алексеевны, Цокаевой Хадижат Кутузовны, Галкиной Елены Александровны, Казаковой Кулизар Клич-Гереевны к администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилыми помещениями, понуждении к заключению договора социального найма, признании распоряжений администрации г.Новый Уренгой № 1029-р, № 1025-р от 24 августа 2016 года, № 1534-р от 2 октября 2019 года «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» незаконными - отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: