Решение по делу № 2-3756/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-3756/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года ул. Ленинградская, д. 13-Б, г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Химки <адрес>, в котором просил признать незаконным решение № Р<№ обезличен>19957479 от <дата> об отказе в представлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без торгов»; обязать администрацию городского округа Химки <адрес> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060216:45, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилищного административного комплекса, общей площадью 5 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А, в трех экземплярах, подписать их и направить ФИО2 для подписания.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником двух объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А: части административного здания, площадью 808 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0060205:1172, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № 50-50/010-50/010/006/2015-8851/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 50-0-1- 274/4006/2018-20576 от <дата>; части административного здания, незавершенной строительством, площадью 600,5 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0060205:1166, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № 50-50/010-50/010/006/2015-8849/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 2S.03.2016 и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и склок с ним № 50-0-1-274/4006/2018-20577 от <дата>.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0060216:45, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилищного административного комплекса, общей площадью 5 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А, принадлежащем на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Химки <адрес>.

Административный истец осуществляет права владения и пользования земельным участком на основании договора аренды земельного участка № 66 от 13.04.2000, и договора переуступки аренды земельного участка от <дата>.

<дата> административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

<дата> административным истцом было получено решение об отказе в представлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без торгов» на основании п. 13.2.18 и п. 13.2.40 административного регламента.

С указанным решением ФИО2 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1, 39.14 ЗК РФ.

Исходя из изложенного, нахождение на испрашиваемом земельном участке незавершенных строительством объектов, возведенных и принадлежащих административному истцу, само по себе не препятствует реализации исключительного права на предоставление земельного участка в собственность, за плату без торгов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, реализовал право на представителя.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрации городского округа Химки <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя, который исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо – Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником нежилых помещений в виде части административного здания площадью 808 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0060205:1172 и части административного здания, незавершенной строительством площадью 600,5 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0060205:1166, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А.

Вышеуказанные нежилые помещения расположены на земельном участке, кадастровый <№ обезличен>, площадью 5 600 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение жилищного административного комплекса, по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А.

Согласно договору аренды № 66 от 13.04.2000 заключенному между администрацией г. Сходня <адрес> <адрес> и ООО «Стройпромет» в лице генерального директора ФИО2, последнему в аренду был предоставлен вышеназванный земельный участок.

В последующем, на основании договора об уступке прав и обязанностей от <дата> г. ООО «Стройпромет - 24» в лице генерального директора ФИО2 передало права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка ФИО2

Право собственности на указанные здания зарегистрировано <дата> г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

<дата> г. ФИО2 обратился в администрацию городского округа Химки <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> г. № Р<№ обезличен>19957479 ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по тому основанию, что наличие на испрашиваемом земельном участке названных объектов не в полной мере свидетельствует об освоении данного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Градостроительный кодекс РФ также предусматривает, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 39.16 ЗК РФ, в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из толкования указанных норм права в их взаимосвязи следует, что при предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, органом местного самоуправления как собственником земельного участка, должен быть учтен вид разрешенного использования земельного участка и его соответствие целям использования такого земельного участка лицами, желающими его приобрести в собственность.

Произвольное, не основанное на нормах действующего законодательства и противоречащее условиям договора изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается.

Как установлено, согласно договору аренды от 13 апреля 2000 г. № 66, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060216:45 площадью 5 600 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Сходня, ул. Горная, д. 24-А имеет вид разрешенного использования - размещение жилищного административного комплекса.

Однако, на момент обращения административного истца в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов объектами на испрашиваемом земельном участке являются часть административного здания и часть административного здания, незавершенной строительством, следовательно, фактический вид разрешенного использования земельного участка не соответствовал виду использования, указанному в заявлении административного истца.

Таким образом, администрация городского округа Химки <адрес> правомерно отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по основанию, предусмотренному пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ расположение испрашиваемого земельного участка полностью границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка, является основание для отказа в предоставлении земельного участка.

Таким образом, отказ в предоставлении административному истцу спорного земельного участка соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

УИД 50RS0<№ обезличен>-06

Судья Панферова Дарья Александровна

Дело № 2-3756/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<дата> ул. Ленинградская, д. 13-Б, г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Панферовой Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка

Химкинский городской суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Панферовой Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка

Химкинский городской суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Панферовой Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка

Химкинский городской суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Панферовой Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка,

руководствуясь частью 1 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка – оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка – оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Панферова Дарья Александровна

.

Химкинский городской суд <адрес> ул. Ленинградская, д. 13-Б, г. Химки <адрес> тел.: 8 (498) 691-35-14; факс: 8 (498) 691-35-16	ФИО2 141407 Московская обл, г. Химки, ул. Бабакина, 5а оф. 405 Администрации г. о. Химки МО МО, г. Химки ул. Московская д. 15, каб. 14 Министерству имущественных отношений <адрес> бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, <адрес>, 143407 mio@mosreg.ru
10.10.2019г.	№	2-3756/2019
На №	от
В соответствии с требованиями статьей 214, 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направляю Вам копию решения Химкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу по заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки МО признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор купли- продажи земельного участка. Приложение на ___ л. в 1 экз.