Решение по делу № 2-636/2018 от 22.10.2018

    Дело №

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

3 декабря 2018                                                                       р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре О.В. Самойличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисиковой Л. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Лисикова Л. В. обратилась в Колыванский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом НСТ "Ермак". В ее пользовании находится земельный участок площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения НСТ "Ермак". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Лисикова Л.В., как член товарищества, использующая предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ему было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, она не может. Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Истец Лисикова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила телефонограмму согласно которой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил завление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель третьего лица НСТ "Ермак" в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, направил телефонограмму, согласно которой исковые требования Лисиковой Л.В. признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв в котором указал, что земельный участок в реестре федерального имущества не числится, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщим, возражений против удовлетрения исковых требований не представил.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Из членской книжки следует, что Лисикова Л.В. является членом НСТ "Ермак" с ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, расположенный в границах земельного участка, отведенного в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Сообщением Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок №, площадью 1002кв.м. отсутствует в реестре федерального имущества.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Лисиковой Л.В. оказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Ермак", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Лисиковой Л.В. земельный участок возникло у нее в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

Иск Лисиковой Л. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Лисиковой Л. В., право собственности на земельный участок, площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                    С.Н. Ермаков