Решение по делу № 33-4561/2021 от 30.04.2021

Судья Миначёва Т.В.

Дело № 33-4561/2021 (2-217/2021)

УИД 25RS0011-01-2021-000323-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи ФИО7

судей ФИО6, Семенцова А.О.

при секретаре ФИО3

с участием прокурора ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Спасск-Дальний о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения, встречному иску администрации городского округа Спасск-Дальний к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано, встречное исковое заявление администрации городского округа Спасск-Дальний удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО6, возражения представителя администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО5, заключение прокурора ФИО4, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией городского округа Спасск-Дальний заключен договор найма служебного жилого помещения <адрес>, в <адрес>. В дальнейшем ФИО1 постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем он обратился в жилищную комиссию городского округа Спасск-Дальний с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ему было отказано. Поскольку в настоящее время он не может быть выселен из жилого помещения, а сведения об отнесении занимаемого им жилого помещения к специализированному фонду отсутствуют, просил возложить на администрацию городского округа Спасск-Дальний обязанность заключить договор социального найма.

Администрацией городского округа Спасск-Дальний подано встречное исковое заявление, в обоснование требований которого указано, что спорное жилое помещение постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному жилому фонду. Трудовой договор с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора служебного найма жилого помещения с требованием об освобождении, которое оставлено без удовлетворения. С учетом уточнения исковых требований истец просил выселить ФИО1 из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования иска, пояснил, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако перерегистрацию не проходил. С доводами встречного искового заявления не согласился.

Представитель администрации городского округа Спасск-Дальний, возражая по первоначальному иску, полагал, что основания для внеочередного заключения с ФИО1 договора социального найма отсутствуют. Требования встречного иска просил удовлетворить.

В заключении прокурор полагал требования администрации городского округа Спасск-Дальний о выселении ФИО1 из служебного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано, встречное исковое заявление удовлетворено. ФИО1 выселен из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта, как принятого без учета фактических обстоятельств дела, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных. Полагал себя нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем основания к его выселению отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация городского округа Спасск-Дальний, считая решения суда законным и обоснованным, указывая на соблюдение требований жилищного законодательства при присвоении спорной квартире статуса служебной, просила в удовлетворении доводов жалобы отказать.

Прокурор г.Спасск -Дальний, указывая, что доводы ответчика не основаны на нормах действующего законодательства, просил оставить решение Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенный надлежащим образом ФИО1 не явился, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав доводы представителя ответчика по первоначальному иску, заключение прокурора, не усмотревшего оснований к отмене состоявшегося судебного акта, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.

Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации городского округа Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному жилищному фонду.

Постановлением №-па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в служебное пользование.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 администрацией городского округа Спасск-Дальний, на период работы в управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Спасск-Дальний на срок действия трудового договора, заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 года прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела уведомления о постановке на учет следует, что ФИО1 признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, решение утверждено постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ. Также из справки Управления жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, с момента принятия на учет не проходил перерегистрацию.

Удовлетворяя требования администрации городского округа Спасск-Дальний, суд первой инстанции, установив, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, а поскольку к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений он не относится, пришел к обоснованному выводу о выселении ФИО1 без предоставления иного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма, суд первой инстанции руководствовался нормами жилищного законодательства, приняв во внимание, что в установленном органами местного самоуправления порядке ФИО1 не прошел ежегодную перерегистрацию учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нуждаемость не подтвердил.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не имеет статус специализированного, поскольку в отношении этого помещения такие сведения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, не могут быть приняты во внимание.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Абзацем 3 п. 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Направление данного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и вопреки доводам апелляционной жалобы не является юридически значимым для целей придания или непридания жилому помещению статуса специализированного жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции, полагает необходимым разъяснить, что каких-либо положений, позволяющих даже в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

По существу доводы апелляционной жалобы, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятого судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Спасского районного суда Приморского края от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: