Решение по делу № 12-50/2021 от 24.11.2020

№ 12-50/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

«21» мая 2021 года                                                                    г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Прутковой Т.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

    ИП Пруткова Т.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска о привлечении ИП Пруткову Т.Г. к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 1 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Жалобу мотивировала тем, что постановление является незаконным, необоснованным, поскольку обстоятельства, указанные в постановлении объективно ничем не подтверждены, в период с 01 июля 2020 года по -Дата- она в г. Ижевске не находилась, указанные телефонные номера на объявления ей не принадлежат. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не получен ею, о времени и месте заседания административной комиссии ее также не извещали. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание не явились лицо, привлеченное к административной ответственности ИП Пруткова Т.Г., представитель Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

-Дата- ведущим юрисконсультом по Индустриальному району Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска – членом Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска ФИО1 составлен акт осмотра территории (объекта), схема места осмотра по адресу ... фотофиксация размещенного объявления с текстом: <данные изъяты>

-Дата- членом Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Прутковой Т.Г., из которого следует, что -Дата- в интервале времени с 14 часов 36 минут до 14 часов 46 минут на контейнерной площадке по адресу ... ИП Пруткова Т.Г самовольно разместила объявление в нарушение требований п. 3.2.9 Правил благоустройства города Ижевск, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от -Дата- №.

        Постановлением № Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска от -Дата- индивидуальный предприниматель Пруткова Т.Г. привлечена к административной ответственности по ст.11.1 ч.1 Закона УР № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные вины правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, касающихся обеспечения чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ч. 1.1. ст. 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность за самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, некапитальных нестационарных сооружениях, объектах внешнего благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда.

         В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

        Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

        Привлекая ИП Пруткову Т.Г. к ответственности за административное правонарушение административная комиссия ссылается на то, что из содержания объявления видно, что оно размещено с указанием телефона принадлежащего Прутковой Т.Г.

        Между тем, то обстоятельство, что имеет место виновное поведение Прутковой Т.Г. не доказано.

        Согласно материалам дела административным органом выявлен факт наружного размещения неизвестным лицом объявлений с текстом: <данные изъяты>

    Согласно ответа ПАО «МТС» абонентские номера: № принадлежат ФИО2.

    При этом доказательств того, что Пруткова Т.Г. является лицом, разместившим объявления, в материалы дела не представлено.

    Наличие причинно-следственной связи между выявленным фактом несогласованного наружного размещения объявлений и действиями Прутковой Т.Г. оспариваемым актом не подтверждается.

    Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Кроме того, согласно постановления ИП Пруткова Т.Г. привлечена в ответственности по ч.1 ст. 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», однако данная норме не предусматривает ответственности за вменяемое Прутковой Т.Г. административное правонарушение, поскольку ответственность за него предусмотрена ч.1.1. ст. 11.1. данного Закона.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

    Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, не доказаны, имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    Р Е Ш И Л:

    Постановление № по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска о привлечении ИП Пруткову Т.Г. к административной ответственности по ст. 11.1 ч. 1 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Судья                                                                                Сентякова Н.А.