Дело № 2 - 912/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2020 года                гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казак К.Ф. к администрации Кыштымского городского округа Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Казак К.Ф. обратилась с иском к администрации Кыштымского городского округа Челябинской области о признании незаконным решения от ДАТА НОМЕР об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; об обязании в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: АДРЕС, образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР и направить согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым НОМЕР категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС. Истец обратилась в межевую организацию за схемой земельного участка для целей перераспределения земель, после чего ДАТА подала заявление в администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области об утверждении схемы земельного участка. ДАТА ответчиком направлен ответ НОМЕР года об отказе, так как границы земельного участка не соответствуют генеральному плану АДРЕС, а также перераспределение производится в случае исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, чего не имеется в данном случае. Считает, что утверждение схемы расположения земельных участков, образованных путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР, принадлежащего на праве собственности Казак К.Ф. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности возможно и не противоречит положениям п. 3 ст. 39.28 и ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец Казак К.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что целью обращения с заявлением о перераспределении земель является использование запрашиваемого земельного участка для личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика администрации Кыштымского городского округа Челябинской области Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что перераспределение земель является способом образования земельных участков, но не отнесено законодателем к самостоятельным основаниям для предоставления земельного участка и не заменяет порядка и оснований их предоставления.

Из материалов дела следует, что Казак К.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 10, 47-49).

ДАТА истец обратилась в администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области с заявлением о перераспределении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, площадью *, расположенного в границах населенного пункта АДРЕС, в территориальной зоне Ж2 - зона застройки малоэтажными домами, кадастровый НОМЕР Просила утвердить схему земельного участка для перераспределения (л.д. 11).

Письмом НОМЕР от ДАТА администрация Кыштымского городского округа Челябинской области отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР ссылаясь на то, что ранее ДАТА и ДАТА истцу было отказано в предоставлении земельного участка путем перераспределения, так как границы запрашиваемого участка не соответствуют генеральному плану АДРЕС, являющегося основным документом территориального планирования. Кроме того, целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, чего не имеется в данном случае (л.д. 14).

В соответствии с п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе заключения соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11).

Согласно пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (пп. 18 п. 8 ст. 39.11, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 1963-О).

Границы территорий общего пользования, которые не подлежат передаче в собственность граждан в силу положений ст. 15 и п. 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливаются в документации по планировке территории, в частности, проектах планировки территорий и кварталов.

Документы территориального планирования, включая Генеральный план, Правила землепользования и застройки, утвержденные в установленном порядке, являются документами обязательными к исполнению органами местного самоуправления, в том числе при решении вопросов о предоставлении земельных участков.

Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР утвержден Генеральный план СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ (л.д. 20, 21, 33, 34). Сведений об отмене или внесении изменений в данное постановление суду не представлено.

Из представленного ответчиком проекта границ земельного участка, совмещенного с генеральным планом АДРЕС следует, что запрашиваемый истцом земельный участок предусмотрен как место общего пользования - автомобильная дорога (улица, проезжая часть) (л.д. 34, 97, 98).

Таким образом, установив несоответствие представленной схемы перераспределения земельных участков требованиям земельного и градостроительного законодательства администрация Кыштымского городского округа Челябинской области правомочна была принять решение об отказе в утверждении схемы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что предложенный истцом вариант перераспределения земельных участков не соответствует проекту планировки, испрашиваемый земельный участок находится в зоне общего пользования, следовательно, имели место предусмотренные законом препятствия для перераспределения, иные основания для перераспределения земель, предусмотренные п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, также отсутствовали, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ( ░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

2-912/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
Казак Ксения Федоровна
Ответчики
администрация Кыштымского городского окурга
Суд
Кыштымский городской суд Челябинской области
Дело на сайте суда
kishtim.chel.sudrf.ru
16.10.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.10.2020Передача материалов судье
22.10.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
22.10.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.10.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
25.11.2020Предварительное судебное заседание
03.12.2020Предварительное судебное заседание
16.12.2020Судебное заседание
22.12.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.12.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.06.2021Дело оформлено
12.07.2021Дело передано в архив
16.12.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее