Решение по делу № 5-28/2022 (5-714/2021;) от 28.12.2021

Дело №

УИД 21RS0№-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                                   <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Павлова Андрея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, бульвар Зеленый <адрес>,

                                                      установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление Роспотребнадзора) составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в том, что гражданин Павлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан рейсом №V6 8958, посадочное место 20E, по месту проживания: Чувашская Республика <адрес> бульвар Зеленый <адрес>, при этом, не выполнил требование по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) в Модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп 2.1, 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с последующими изменениями и дополнениями).

Павлов А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не представил.                      

Представитель Управления Роспотребнадзора Андреева М.С. представила заявление о рассмотрении дела без участия, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с последующими изменениями и дополнениями) возложена обязанность на лиц, пребывших на территорию Российской Федерации из зарубежных стран пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

Согласно статье 10 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из материалов дела следует, что Павлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Таджикинстан, в связи с чем, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму в Модуле, что им не было сделано, соответственно был создан риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку в случае наличия инфицирования это могло нанести вред не только здоровью прибывшего на территорию РФ из зарубежной страны лица, но и являться источником распространения инфекции, что, несомненно, представляет опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Павлова А.В. дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Павловым А.В. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями из базы списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения Павловым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Пунктом 2.3 названной статьи Кодекса предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, имущественного и социального положения его, отсутствие каких-либо последствий (доказательства обратного не представлено), факт совершения административного правонарушения впервые, суд считает возможным применить к наказанию положения частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определив наказание в размере минимального (15 000, 00 рублей) и снизив его до 7 500, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                   постановил:

признать Павлова Андрея Витальевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 7 500, 00 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                                                                Кириллова С.А.