Решение от 31.03.2015 по делу № 2-111/2015 от 17.02.2015

Гражд. дело №2- 111 /15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2015 года с. Новокаякент

    Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием старшего помощника прокурора Каякентского района РД Нуралиева А.М., ответчицы Раджабовой А.Р., ее представителя по доверенности Салаватова Б.А., представителя администрации МР «Каякентский район» по доверенности Арсланова Д.Х., представителя администрации МО «сельсовет Новокаякентский» по доверенности Джабраилова Д.М., представителя УФРС по РД по доверенности Бабаева М.М., при секретаре Ахмедовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каякентского района в защиту интересов МО «сельсовет Новокаякентский» к администрации МР «Каякентский район», Раджабовой А.Р. о восстановлении срока обращения прокурора района в суд с исковым заявлением, о признании постановления главы МО «Каякентский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Раджабовой А.Р. земельного участка в районе <адрес> в собственность бесплатно и государственной регистрации права собственности недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каякентского района РД обратился в суд с иском в защиту интересов МО «сельсовет Новокаякентский» к администрации МР «Каякентский район», Раджабовой А.Р. о восстановлении срока обращения прокурора района в суд с исковым заявлением, о признании постановления главы МО «Каякентский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Раджабовой А.Р. земельного участка в районе ст. Инчхе в собственность бесплатно и государственной регистрации права собственности на земельный участок, недействительными, по тем основаниям, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что постановлением главы МР «Каякентский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № Раджабовой А.Р. предоставлен земельный участок общей площадью 0,10 га для строительства ИЖС из земель населенных пунктов МО «сельсовет Новокаякентский» в районе ст. Инчхе в собственность бесплатно. Каякентским районным отделом Управления Росреестра зарегистрировано право собственности Раджабовой А.Р.

    Считает, что представление земельного участка Раджабовой А.Р. осуществлено с нарушением требований действующего земельного законодательства.

    Согласно ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляются за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Пунктом 2 ст.32 Закона РД «О земле» предусмотрено, что гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

    Вместе с тем при предоставлении Раджабовой А.Р. спорного земельного участка эти требования закона не соблюдены.

    Согласно представленным администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» справкам Раджабова А.Р. проживает на ст. Инчхе, имеет домостроение площадью 68 кв.м. и земельный участок площадью 0,09 га, не состоит на учете в сельской администрации как нуждающаяся в получении земельного участка под ИЖС,

Помощник прокурора района Нуралиев А.М. полностью поддержал исковые требования прокурора района по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что срок обращения в суд прокурором района пропущен по уважительным причинам, так как о вынесении указанного постановления с нарушением действующего законодательства прокуратура не знала, и об этом ей стало известно в ходе проведенной проверкой прокуратурой района.

Представитель администрации МО «сельсовет Новокаякентский» Джабраилов Д.М. поддержал исковые требования прокурора района и просил их удовлетворить. При этом пояснил суду, что администрация МО «сельсовет Новокаякентский» не знала о вынесении администрацией района постановления о выделении земельного участка Раджабовой А.Р., об этом администрации села стало известно в ходе проводимой прокуратурой района проверкой. Иск предъявлен прокурором в интересах администрации МО «сельсовет Новокаякентский». Просит восстановить пропущенный прокурором срок и удовлетворить требования.

Представитель администрации МР «Каякентский район» Арсланов Д.Х. исковые требования прокурора Каякентского района признал полностью и пояснил суду, он исковые требования прокурора района признает полностью. Судом ему разъяснено право о том, что при признании иска ответчиком и принятие его судом выноситься решение об удовлетворении исковых требований. Просит восстановить срок для прокурора.

Ответчик Раджабова А.Р. исковые требования признала полностью и пояснила суду, что исковые требования прокурора признает полностью. Судом ей разъяснено право о том, что при признании иска ответчиком и принятие его судом, выноситься решение об удовлетворении исковых требований. Просит восстановить срок прокурору и удовлетворить иск.

Представитель ответчика Раджабовой А.Р. – Салаватов Б.А. в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил суду, что исковые требования прокурора признает полностью. Судом ему разъяснено право о том, что при признании иска ответчиком и принятие его судом, выноситься решение об удовлетворении исковых требований. Просит восстановить срок прокурору и удовлетворить иск.

Представитель УФРС по РД Бабаев М.М. исковые требования прокурора района признал частично, и пояснил суду, что в Каякентский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации обратилась с заявлением Раджабова А.Р. о регистрации право собственности на земельный участок. При этом им были представлены все необходимые документы. Ей было выдано свидетельство о государственной регистрации право на земельный участок. Просит отказать в восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении иска.Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из искового заявления прокурора усматривается, что он с иском обратился в суд 17.02.2015 года.

Из исследованного в судебном заседании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Каякентский район» следует, что указанным постановлением Раджабовой А.Р. в собственность бесплатно выделен земельный участок площадью 0,10 га для строительства ИЖС на ст. Инчхе.

Согласно записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на праве собственности Раджабовой А.Р. зарегистрирован земельный участок размером 0,10 га, номер регистрации 05-05-28/005/2013-946.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

С определенными оговорками это правило может распространяться на случаи обращения прокурора в суд с соответствующими заявлениями. При этом, как вывод об осведомленности прокурора о допущенных нарушениях может быть сделан с учетом анализа правоприменительной практики деятельности органов прокуратуры.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд с иском о признании постановления главы МО «Каякентский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Раджабовой А.Р. земельного участка, и государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в интересах администрации МО «сельсовет Новокаякентский».

Как пояснил представитель администрации МО «сельсовет Новокаякентский» Джабралиов Д.М. в судебном заседании, о наличии указанного постановления администрации стало известно в ходе проводимой прокуратурой проверки.

Помощник прокурора района Нуралиев А. просил восстановить срок обращения прокурора в суд, указывая на то, что прокурором района срок пропущен по уважительным причинам, так как о вынесении указанного постановления с нарушением действующего законодательства прокуратура не знала, и об этом ей стало известно после проведенной прокуратурой района проверки.

Суд, приходит к выводу, что срок обращения в суд прокурором пропущен по уважительным причинам и пропущенный им срок подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из письменных заявлений ответчика Раджабовой А.Р., ее представителя Салаватова Б.А., представителя администрации МР «Каякентский район» Арсланова Д.Х., они полностью признали иск прокурора.

Судом им разъяснено, что при признании ответчиками иска и принятии его судом, то выноситься решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиками не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Следовательно, имеются основания для принятия судом признание ответчиками иска и об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░.