Решение по делу № 2-1722/2021 от 07.07.2021

Дело № 2-1722/2021

УИД 33RS0014-01-2021-002023-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года

    Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Кузьминой Е.С.,

с участием истца Калининой Т.В., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

Калинина Т.В. обратилась в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и, дополнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы:

- с 01.09.1989 по 31.10.1992 – в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе (ОАО «ГХЗ»);

- с 26.10.1993 по 31.12.1996 – в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе (ОАО «ГХЗ»);

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с достижением возраста 50 лет Калинина Т.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением Управления в назначении указанной пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец Калинина Т.В. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреева И.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддерживая доводы, изложенные в решении Управления от 06.05.2021 № 74644/21, согласно которому стаж истца на соответствующих видах работ составляет 4 года 9 месяцев 1 день, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение с 15.04.2021.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 Правительством Российской Федерации утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работы вручную (раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», код 2190100а-19669).

В судебном заседании установлено, что 13.04.2021 истец Калинина Т.В., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением Управления от 06.05.2021 № 74644/21 ей отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 4 года 9 месяцев 1 день, что недостаточно для реализации права на досрочную пенсию по старости с 15.04.2021 (л.д. 11).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в периоды с 01.09.1989 по 31.10.1992 и с 26.10.1993 по 31.12.1996 Калинина Т.В. (до заключения брака – Смирнова) работала в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе (ОАО «ГХЗ») (л.д. 9-10).

Указанное обстоятельство подтверждается также архивными справками от 18.08.2021, выданными МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», личной карточкой работника формы Т-2 (л.д. 36-46), то есть надлежащими средствами доказывания.

В соответствии с санитарно-гигиеническими характеристиками условий труда шлифовщиков стеклоизделий Гусевского Хрустального завода шлифовщик стеклоизделий – одна из основных профессий на заводе, работа которого заключается в нанесении граней-линий определенного рисунка. До 1975 года работа выполнялась на станках марки А-I, с корундовыми и карборундовыми кругами, а с 1975 года на станках марки ШАГ-3В с искусственными алмазным инструментом-кругом. В характеристики рабочего процесса, обработки-шлифовки стеклоизделий, применяемых материалов и оборудования можно отметить следующие имеющие санитарно-гигиенические значение моменты: рабочая поза и основные операции технологического процесса связаны со значительной мышечной нагрузкой на верхние конечности и плечевой пояс. Суммарные усилия составляют до 68576 кгс при допустимой 20000 кгс. Рабочая поза – сидя с умеренным наклоном туловища вперед с согнутыми в локтевых суставах и с поднятыми вверх кистями рук, с постоянным упором локтей на подставки станка, что вызывает микротравматизацию локтевых нервов. Ввиду того, что шлифовальные станки всех марок генерируют вибрацию, на шлифовщика имеется ее воздействие. Уровень вибрации на станках А-I превышал нормы на 4-5 дбА, на станках ШАГ-3В превышений не отмечено. Вода, подаваемая на круг с технологической целью, попадая на руки, смачивает и тем самым охлаждает их, несмотря на подачу воды температурой 38-37 градусов по Цельсию. При обработке стеклоизделий в воздух рабочей зоны шлифовщика выделяется значительное количество пыли с содержанием двуокиси кремния от 16-42%. В пробах воздуха концентрации пыли в среднем превышают ПДК в 2-5 раз, а в отдельных пробах достигала 30 мг/куб.м. С 1963 года на предприятии ежегодно регистрируются заболевания переферических нервов и мышц верхних конечностей профессионального характера, а с 1978 года – бронхолегочного аппарата у лиц данного профиля. С 1964 года на предприятии проводится целенаправленная работа по профилактике заболеваний рук у шлифовщиков. Введены регламентированные перерывы, профилактическая витаминизация. С 1965 года проводятся периодические мед.осмотры шлифовщиков, как имеющих контакт с вибрацией, а с 1970 года и по пылевому фактору. С 1970 года на предприятии разработан и внедрен график работы шлифовщиков в соответствии с положением «О режиме труда работников виброопасных профессий промышленности строительных материалов», по которому предусмотрены дополнительные перерывы для проведения производственной гимнастики и самомассажа рук. В цехе имеется система приточно-вытяжной вентиляции, местная вентиляция от мест пылеобразования отсутствует (л.д. 26-27).

С учетом представленных документов подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в должности шлифовщика в ином (не ручном) режиме, ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что при внесении записи в трудовую книжку были допущены неточности в наименовании занимаемой должности истца, является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в зачете спорного периода в специальный стаж истца.

Таким образом, требования Калининой Т.В. о зачете спорных периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 6 лет 4 месяца 5 дней и, учитывая, что решением пенсионного фонда в стаж истца были включены периоды работы продолжительностью 4 года 9 месяцев 1 день, то специальный стаж работы истца составляет 11 лет 1 месяц 6 дней, а также 15.04.2021 истец достигла возраста 50 лет. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у Калининой Т.В. возникло.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями и назначении данной пенсии с 15.04.2021 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Калининой Т. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить Калининой Т. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы:

- с 01.09.1989 по 31.10.1992 – в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе (ОАО «ГХЗ»);

- с 26.10.1993 по 31.12.1996 – в должности шлифовщика стеклоизделий на Гусевском Хрустальном заводе (ОАО «ГХЗ»).

Признать за Калининой Т. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить Калининой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15.04.2021.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева