Решение по делу № 2а-11/2018 от 27.10.2017

Дело № 2а-11-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мошково Новосибирской области                                  12 января 2018 года

Мошковский районный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Алференко А.В.,

при секретаре Бойко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Татарниковой А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании зарегистрированного права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №-незаконным, об отмене зарегистрированного права перехода собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Татарникова А.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать зарегистрированное право собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером № незаконным, зарегистрированное право перехода собственности на жилой дом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> году Бем Е.Р. зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. После, в <данные изъяты> году Бем Е.Р. указанный жилой дом продала ей на основании договора купли-продажи, и в Мошковском отделе Росреестра была зарегистрирована сделка купли-продажи. Данный дом является самовольной постройкой, поскольку в нем обнаружились скрытые дефекты, проживать в нем в холодное время не возможно. Считает, что государственный регистратор зарегистрировал право собственности на указанный жилой за Бем Е.Р. в <данные изъяты> году с комплексом нарушений норм и правил, а также допустил переход права собственности на самовольную постройку в <данные изъяты> году за ней, проигнорировав ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, она вынуждена обратиться с указанными требованиями.

    Административный истец Татарникова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не явился, извещен надлежащим образом, представил копию регистрационного дела на объект недвижимости, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд отзыв, а также дополнение к отзыву, в которых просил в иске отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица – Бем Е.Р., Яценко В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учетом изложенного дело рассмотрено без участия сторон.

          Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на день возникновения спорных отношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт: признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Из сообщения Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Бем Е.Р. на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом <данные изъяты>. и покупателем Бем Е.Р., а также акта приема-передачи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Бем Е.Р. с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на указанный незавершенный строительством объект и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На государственную регистрацию были предоставлены следующие документы: договор купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Областным государственным унитарным предприятием «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по НСО Мошковский отдел, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Бем Е.Р. на указанный индивидуальный жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно указанной норме права основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержание его описания, - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Все необходимые документы Бем Е.Р. были предоставлены в регистрирующий орган.

Из регистрационного дела, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что между Бем Е.Р. и Татарниковой А.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи указанного жилого дома, из которого явствует, что Бем Е.Р. продала, а Татарникова А.П. купила в собственность индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года                    №. При регистрации перехода права собственности от Бем Е.Р. к Татарниковой А.П. на указанный жилой дом был представлен технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (произведена государственная регистрация сделки аренды, номер регистрации №, расположенного по адресу: <адрес>). При регистрации перехода права собственности на жилой дом от Бем Е.Р. к Татарниковой А.П. проведена правовая экспертиза, о чем свидетельствует результат правовой экспертизы.

Суд приходит к выводу, что спорный объект обладает достаточными признаками, позволяющими отнести его к категории недвижимого имущества, а потому признание незаконным зарегистрированного права собственности Бем Е.Р. на вышеуказанный объект недвижимости невозможно.

Доводы административного истца о незаконности регистрации прав собственности за Бем Е.Р. на недвижимое имущество, являются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм материального права и иной оценкой доказательств по делу.

Доводы административного истца о том, что регистрация перехода права собственности на вышеуказанный жилой дом от Бем Е.Р. к Татарниковой А.В. был произведен на основании недействительного документа - технического паспорта, а объект на кадастровом учете не состоял, также является несостоятельными. Кроме того, указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями к административному ответчику, административный истец фактически оспаривает возникновение право собственности на жилой дом у Бем Е.Р., а также переход права собственности на жилой дом от Бем Е.Р. к ней, в связи с тем, что указанный жилой дом ненадлежащего качества, и проживать в нем в зимнее время невозможно.

Однако, суд учитывает, что Татарникова А.П. неоднократно обращалась в Мошковский районный суд НСО с различными исками по поводу оспаривания права собственности у Бем Е.Р. на жилой дом, а также перехода права собственности от Бем Е.Р. к ней на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

Так, решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Татарниковой А.В. к ООО «Жилфонд», Бем Е.Р. о признании сделки купли – продажи указанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительной по ст.178 ГК РФ, применении последствий недействительности сделки, взыскании морального вреда.

Кассационным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Мошковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Татарниковой А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области об отмене незаконной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом <адрес>. Также указанным решением Мошковского районного суда установлено, что внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Татарниковой А.В. на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является законным.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мошковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Татарниковой А.В. к Бем Е.Р. о внесении записи в ЕГРП об ограничении прав на жилой дом <адрес>, отмене регистрации договора купли-продажи за № от ДД.ММ.ГГГГ между Татарниковой А.В. и Бем Е.Р.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мошковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Татарниковой А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ права приобретения в собственность жилого дома Бем Е.Р. незаконным.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мошковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец Татарникова А.П. надлежащих доказательств нарушения прав ее административным ответчиком, ровно как и отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права собственности на жилой дом за Бем Е.Р., а также перехода права собственности от Бем Е.Р. к Татарниковой А.П., в суд не представила.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

С учетом изложенного, суд считает, что действия административного ответчика являются законными и не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящий административный иск подан в суд 27.10.2017 года, тогда как регистрация права собственности на жилой дом <адрес> за Бем Е.Р. была произведена в ноябре <данные изъяты> года, а регистрация перехода права собственности на жилой дом <адрес> от Бем Е.Р. к Татарниковой А.П. была произведена в августе <данные изъяты> года. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что трехмесячный срок обжалования действий административного ответчика истек. Оснований для восстановления данного срока административный истец не заявил, соответствующих доказательств суду не представил, не усматриваются они и по материалам дела.

Таким образом, суд не усматривает уважительности пропуска срока обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, что в силу              ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

    Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Татарниковой А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании зарегистрированного права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №-незаконым, об отмене зарегистрированного права перехода собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                         А.В. Алференко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2018 года

Судья                                                                            А.В. Алференко